新華社烏魯木齊2月9日電（記者滕沐穎、高蕾）8日是農(nóng)歷臘月二十三，北方民間俗稱“小年”，新疆昌吉市小渠子一村文化活動(dòng)中心里擠滿了人，165戶村民熱火朝天地領(lǐng)“紅包”，這個(gè)由農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革帶來的“紅包”有85.6萬元。

　　“別急別急，大家按順序排好隊(duì)，哪一家都落不下。”小渠子一村支部書記楊炳榮扯著嗓子吆喝。幾摞現(xiàn)金整齊碼放在長條桌上，村民排成3條長隊(duì)，屋內(nèi)點(diǎn)名聲、應(yīng)答聲、議論聲此起彼伏。

　　2016年，坐落在天山北麓的昌吉市小渠子一村被確定為新疆農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村，村里按照資本運(yùn)營、股份合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的改革思路，展開集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、配置股份等工作。眼下是村民第二次創(chuàng)收利潤分紅。“今年分紅比去年增長13%，持1股的村民可以領(lǐng)取2240元，最多的一戶領(lǐng)到了8960元。”楊炳榮說。

　　十年前，小渠子一村實(shí)施城中村改造，原有581畝集體土地被征用，村民成為失地農(nóng)民。村支部并未將補(bǔ)償款“一發(fā)了之”，而是通過出租商業(yè)辦公樓、返租商鋪等，將村集體資產(chǎn)“滾雪球”發(fā)展到5500余萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入也由2萬元增至100萬元。

　　“改革，就得迎難而上。”楊炳榮在一村當(dāng)了6年村支書。他說，過去村民抱著“吃大鍋飯”心態(tài)，很少過問村集體事務(wù)，10點(diǎn)召集開會，11點(diǎn)都見不到人影，但一涉及利益分配，村民又爭得厲害。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來，村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)民變“股民”，享受到更多改革紅利。

　　改革也伴隨著各種預(yù)想不到的矛盾。村民盧小溪說，她2004年嫁到一村，在村里沒有地，分紅后別人年年拿錢，卻沒有她的份。在村里，新嫁入的、新搬來的、剛出生的孩子……如何公平分配股權(quán)，考驗(yàn)基層管理者的智慧。經(jīng)過幾個(gè)月走訪，村兩委商議并經(jīng)村民大會同意，把2016年6月30日作為基準(zhǔn)日，按非農(nóng)戶籍、原享有二輪土地承包地、嫁娶人員等六類進(jìn)行成員界定，確認(rèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員407人，按照老戶1:1、沒有地但長期生活在村里的人1:0.9、新戶和新生兒1:0.8的比例進(jìn)行分紅，總計(jì)量化股權(quán)407股，量化股金38024803元，做到全村人口全覆蓋。

　　“產(chǎn)權(quán)改革是為了化解矛盾，黨的惠民政策不能只讓老戶收益，不能把農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了。”楊炳榮說。今后幾年，一村打算利用土地資源發(fā)展有機(jī)蔬菜基地，村干部還計(jì)劃輪流去發(fā)達(dá)省市農(nóng)區(qū)學(xué)習(xí)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

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