加強源頭監督、過程督辦和后續教育，助推脫貧攻堅

　　保亭：以“精準監督”護航精準扶貧

　　記者 尤夢瑜 通訊員 符晨曦

　　近日，走進保亭黎族苗族自治縣三道鎮什進村，一片鳥語花香中幾戶人家正熱絡地聊著海南建省辦經濟特區30周年之際中央給予海南的好政策。

　　如今歡聲笑語的什進村，曾是個貧困落后、無人問津的小村落，村民們憑借當地政府“旅游脫貧”政策吃上了“旅游飯”，如今已成為小有名氣的農業休閑旅游度假勝地。

　　脫貧攻堅工作推進到哪里，監督執紀工作就跟進到哪里。近年來，保亭縣紀委縣監委通過加強源頭監督、過程督辦和后續教育，用鐵的紀律護航全縣脫貧攻堅工作扎實推進，用強有力的震懾推動干部作風的轉變。

　　2017年，保亭22個整村推進貧困村中，15個已實現整村出列，貧困發生率由2016年初的16.06%下降至3.25%，群眾滿意度達到90%以上。

　　注重關口前移

　　筑牢扶貧監督第一道防線

　　為筑牢扶貧領域監督第一道防線，保亭縣紀委先后制定《保亭縣扶貧領域專項巡察工作方案》《保亭縣精準扶貧工作問責辦法（試行）》等，結合當地實際制定未來三年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理16項具體舉措。通過構建鄉鎮扶貧領域物資采購、發放、驗收督察機制，實現以“精準監督”護航“精準扶貧”。

　　針對信訪來源少、質量不高等問題，保亭縣紀委制定領導班子下基層走訪接訪制度，通過進村入戶多角度、全方位收集問題線索，為群眾反映問題打通了一條“綠色通道”。

　　“群眾的滿意度就是我們工作的風向標，群眾反映的每一個問題我們都會嚴肅認真對待。”保亭縣紀委縣監委信訪室負責人說，“一旦接到問題反映，便會立即展開核查，由接訪領導親自督辦，確保在最短的時間內給群眾一個滿意的答復。”

　　2017年，保亭縣紀委共開展接訪32次。今年，保亭縣紀委著力發現扶貧工作中存在的形式主義、官僚主義等問題，嚴肅查處優親厚友、貪污挪用等違紀違法行為，堅決斬斷伸向扶貧“奶酪”的“黑手”。

　　突出督查整改

　　確保每項工作落到實處

　　“開展密集式監督檢查、拉網式排查，從發現問題、提出整改意見，到整改完成后及時反饋，形成一個監督閉環，不僅成效立竿見影，而且能舉一反三，防止同一類問題多次發生。”保亭縣紀委縣監委黨風政風監督室負責人向記者介紹。

　　2016年以來，保亭縣紀委共開展3輪18批次扶貧領域專項監督檢查，會同相關部門開展扶貧工作紀律督查走訪45批次，聯合縣電視臺對鄉鎮、行業扶貧部門及扶貧干部履職情況開展電視督辦活動2期……根據監督檢查的情況，下發通報11期，提醒談話41人次，誡勉談話10人次。

　　這其中，對于檢查中發現的保亭縣政務中心聘用制人員凌某某多次違反駐村工作紀律的問題，保亭縣紀委要求縣政務中心對該人員予以嚴肅處理；針對危房改造農戶自籌資金應退未退問題，保亭縣紀委責令清退并進行整改督查，兩天內，全縣退還374戶農戶建房自籌資金288萬余元、退還121戶農戶改造材料款8.56萬元……

　　隨著保亭縣紀委督查整改力度不斷加大，基層干部作風明顯轉變，大家嚴格執行村一級貧困戶資格審查制度，精準識貧，把扶貧相關政策落到實處。

　　強化成果運用

　　讓每一次教訓成為寶貴經驗

　　“處分干部不是目的，要運用典型案例做好教育的后半篇文章，達到查處一個、警醒一片的效果。”保亭縣紀委縣監委主要負責人說。

　　近年來，保亭縣紀委通過編印警示錄、通報曝光典型案例、組織旁聽庭審等做法，讓警示教育成為干部作風轉變的“助推器”。去年，保亭縣紀委在全縣各鄉鎮（農場）共開展10期扶貧領域“微腐敗”警示教育巡回展，將扶貧領域“微腐敗”典型問題“曬”出來，為廣大基層黨員干部敲響警鐘。近日，保亭縣紀委還開展送廉政黨課下基層、進機關活動，紀檢監察干部以本地區近年查處的典型案件為例，深入機關和各鄉鎮講授黨紀法規，充分運用身邊事教育身邊人。

　　“縣反腐倡廉警示教育基地建設馬上就要啟動，下一步，還將把近年查處的扶貧領域典型案件拍攝成警示教育片，充分運用案件成果，讓一個人的教訓成為所有人的警示。”保亭縣紀委縣監委調研宣教室負責人說。

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