出世界屋脊,繞峻嶺險灘,跨三峽平湖,匯遼闊大海——在中國版圖上,萬里長江奔騰出一條氣勢恢宏的綠飄帶、金腰帶。守護一江清水向東流的,是沿江干支流成千上萬的各級“河長”。
但長江流域“河長們”的壓力巨大:根據權威公開數據,從2015年到今年上半年,長江經濟帶11個省市檢察機關批捕和起訴的破壞環境資源保護類犯罪,各占同期全國檢察機關辦理此類案件總數的1/3和近一半。
壓力背后是多年的粗放式發展。長江經濟帶的城市密度為全國平均密度的2.16倍,承載著全國40%的人口和生產總值。各地多年的“招商引資大比拼”,導致化工圍江、廢水偷排,“長江病得不輕”。
“‘共抓大保護,不搞大開發’,中央2016年提出的長江經濟帶發展新理念振聾發聵,令人振奮。”在重慶璧山區,兼任轄區總河長的區委書記吳道藩說,作為長江支流,璧南河一度成為臭水溝,可以用毛筆寫字,沒人愿住在河邊。這幾年我們關了一批企業,抓了一批責任人,拒了一批新項目,又建起河濱濕地公園,入江口水質達到Ⅳ類以上,周邊馬上成了開發商爭搶的熱土。
理念之變,會推動制度創新。從2016年12月,國家印發了《關于全面推行河長制的意見》,到2017年總書記新年賀詞中首次提到“每條河流要有‘河長’了”,再到河長制首次被納入全國兩會政府工作報告,治水大計已經成為國家行動。
↑7月29日,重慶市云陽縣長江岸線俯瞰。新華社記者 金立旺 攝
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