原標題：今年以來，運用監督執紀“四種形態”處置32人5家單位 瓊海用問責“利器”督戰環保

　　今年以來，瓊海市處置生態環保領域問題線索36件，綜合運用監督執紀“四種形態”處置32人5家單位，直接推動解決多個群眾身邊的環境問題……

　　瓊海市以解決生態環境領域突出問題為導向，扎實推進中央環保督察整改工作，對中央環保督察發現的問題不遮掩、不護短，下大力氣打牢生態基礎，讓綠水青山成為造福瓊海人民的金山銀山。

　　發檢察建議

　　督促生態環保整治

　　近日，瓊海市中原鎮排溝村村民發現，空氣中的惡臭味沒有了，空氣也變清新了。“目前，兩個生豬養殖場均已停產。下一步，將進一步加強對生豬養殖場的監督管理，防止反彈……”這份瓊海市生態環境保護局給瓊海市檢察院的復函，成為檢察機關發出檢察建議，助力瓊海生態保護的一個縮影。

　　今年4月，瓊海市檢察院在履行監督職責中發現，排溝村村民徐某經營的規模化養豬場，未辦理環境影響評估。該養殖場生豬產生的糞便等排泄物流入蓄糞池后，再經過排水管直接排放到附近農田，造成排溝、排嶺、上園、下園等7個村民小組的農田污染。此外，養豬場露天放置的排泄物產生了大量惡臭氣體，嚴重影響了群眾的生產生活。

　　此外，中原鎮樂群村余某經營的生豬養殖場，同樣存在生豬產生的糞便等排泄物沒有經過處理就直接流入附近農田問題，而且露天放置的排泄物產生大量惡臭氣體，養殖場所臭氣重、蒼蠅多、衛生狀況極差，嚴重影響了周邊多個村民小組群眾的生產生活。

　　5月3日，瓊海市檢察院向瓊海市生態環境保護局發出訴前檢察建議，要求瓊海市生態環境保護局依法履行監管職責，督促徐某及余某采取有效的措施，防治在生豬養殖過程中產生的廢水、廢渣、惡臭氣體等對周圍環境的污染和危害，以保護周邊生態環境。

　　收到檢察建議后，瓊海市生態環境保護局立即召開專門會議并派員到實地進行調查監管，要求養殖戶一方面積極清理養殖過程中產生的廢水、廢液，另一方面嚴格控制存欄量，逐步減少養殖數量，及時出欄現存欄肉豬，并做好沼氣池的管理、密封工作，以減少對周邊環境的影響。目前，兩個生豬養殖場均已停產。

　　瓊海市檢察院相關負責人介紹，瓊海市檢察院緊緊圍繞省委、省檢察院和瓊海市委關于加強生態文明建設的決策部署，把公益訴訟工作擺在突出位置抓緊抓好，切實強化對生態環境的司法保護，扎實推進“增綠護藍·公益訴訟”專項行動，充分運用公益訴訟、督促起訴等手段，著力解決一批人民群眾反映強烈的環境突出問題，切實維護好瓊海的綠色生態資源。

　　據統計，今年上半年，瓊海市檢察院共摸排生態環保領域公益訴訟線索14件，對9起案件啟動訴前程序，發出檢察建議10份，相關職能部門采納并回復10份。

　　嚴肅問責

　　落實整改責任

　　今年5月至7月，瓊海市委成立4個巡察組對2017年中央環保督察組交辦的198件信訪交辦件整改落實情況進行專項巡察。通過黨政同督，一步步找到瓊海生態環境問題的“病根”。

　　截至7月10日，巡察組已查核111件，發現整改不到位37件、整改后反彈3件，占核查總數的37%。其中，瓊海市生態環保局作為責任單位負責整改的4件信訪交辦案件存在不同程度的整改不到位、虛假整改等問題。

　　7月24日，瓊海市紀委向全市通報：瓊海市生態環保局作為整體推進中央環保督察反饋問題整改工作、組織協調各有關部門單位落實整改責任、具體負責相關信訪交辦件整改的責任單位，同時也是瓊海市生態文明建設和環境保護工作的主管部門，由于重視程度不夠、責任意識不強，履職盡責不到位、監督管理不嚴格，導致部分責任單位落實中央環保督察反饋問題整改工作進度緩慢。另外其牽頭落實整改的相關信訪交辦件整改不徹底、不到位，瓊海市生態環保局存在主體責任落實不到位的問題。根據有關規定，決定對瓊海市生態環保局主要負責人進行通報批評。

　　“對各類生態環保問題處置工作不到位，瓊海市一貫的態度是，失職必究、執紀必嚴。”瓊海市紀委副書記、監察委副主任王華濤表示，以強有力的追責問責倒逼生態文明建設和整改責任落實，是紀檢監察機關的職責所在。對破壞生態、污染環境的失職瀆職、違紀違法行為，該問責的問責，該查處的查處，該移交的移交。

　　據了解，瓊海市紀委監委制定印發了《關于建立直查快辦督辦督察工作機制實施方案》，建立生態環保領域問題線索直查快辦制度，明確要求涉及生態環保領域的問題線索5日內必須啟動初核，同時承辦室組要優先辦理，集中力量快查快結。

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