桑百川。 海南日報記者 陳彬 攝

“近幾年，海南在制度創(chuàng)新等方面進(jìn)行了很多嘗試，但未來還有很大的提升空間。”3月26日，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川接受記者采訪時，從如何進(jìn)一步擴(kuò)大制度型開放等角度，為海南自貿(mào)港發(fā)展建言獻(xiàn)策。

幾乎每年都會在海南工作生活一段時間的桑百川，一路見證著自貿(mào)港從蓬勃興起到成型起勢，也對目前海南正緊鑼密鼓開展的封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作十分關(guān)注。封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備，究竟要準(zhǔn)備些什么？在他看來，除了要完善基礎(chǔ)配套設(shè)施等“硬件”，更重要的是“軟件”建設(shè)。

“海南應(yīng)盡可能在各方面制度安排上尋求簡化，更大程度實現(xiàn)自由化便利化。”桑百川表示，海南可以讓更多企業(yè)自由便利地享受到自貿(mào)港的政策紅利。

他強(qiáng)調(diào)，除了“一線放開”，海南同樣需要重視“二線管住”監(jiān)管模式的創(chuàng)新。

今年政府工作報告提出，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，賦予自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等更多自主權(quán)，推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，打造對外開放新高地。海南應(yīng)該如何利用好這一“自主權(quán)”，推動更高水平的制度型開放？

桑百川認(rèn)為，下一步，制度型開放的著力點(diǎn)在于“邊境后”經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定。“比如，我們需要進(jìn)一步提高政策決策的透明度，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。”