當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月1日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯就聯(lián)合國(guó)授權(quán)改革提出一系列建議,包括加強(qiáng)協(xié)調(diào)、建立數(shù)字化授權(quán)登記系統(tǒng)、減少報(bào)告數(shù)量等。
作為“聯(lián)合國(guó)80周年改革倡議”的一部分,古特雷斯當(dāng)天在聯(lián)合國(guó)大會(huì)向會(huì)員國(guó)通報(bào)關(guān)于聯(lián)合國(guó)授權(quán)執(zhí)行情況審查的報(bào)告。古特雷斯說(shuō),自1946年以來(lái),聯(lián)合國(guó)通過(guò)聯(lián)大、安理會(huì)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)及其附屬機(jī)構(gòu)一共頒布了4萬(wàn)多項(xiàng)授權(quán),其中超過(guò)85%的授權(quán)沒(méi)有審查或終止條款。為了執(zhí)行這些授權(quán),僅去年,聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)就舉行了2.7萬(wàn)次會(huì)議,編寫(xiě)約1100份報(bào)告,其中五分之三涉及重復(fù)性議題,估計(jì)耗資3.6億美元。
古特雷斯說(shuō),聯(lián)合國(guó)的各項(xiàng)授權(quán)改善了無(wú)數(shù)人的生活,但重復(fù)、碎片化和過(guò)時(shí)的授權(quán)正在消耗資源,削弱聯(lián)合國(guó)為最需要幫助的人提供服務(wù)的能力。
古特雷斯建議減少會(huì)議和報(bào)告數(shù)量、精簡(jiǎn)報(bào)告格式,同時(shí)呼吁加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào),并確保每項(xiàng)授權(quán)都與明確的可交付成果掛鉤。
古特雷斯表示,為了解決授權(quán)重復(fù)等問(wèn)題,建議建立數(shù)字化授權(quán)登記系統(tǒng),以便更輕松地追蹤不同機(jī)構(gòu)通過(guò)的決議。他還建議聯(lián)合國(guó)授權(quán)應(yīng)更簡(jiǎn)短、更清晰、更有針對(duì)性,并配備充足的資源。
古特雷斯強(qiáng)調(diào),聯(lián)合國(guó)授權(quán)是聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的事情,是會(huì)員國(guó)意愿的表達(dá),同時(shí)也是會(huì)員國(guó)的“財(cái)產(chǎn)和責(zé)任”。制定、審查或撤銷授權(quán)的任務(wù)在于會(huì)員國(guó),而聯(lián)合國(guó)的職責(zé)是“全面、忠實(shí)、高效地”執(zhí)行這些授權(quán)。
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