覆蓋公辦民辦 精準劃定免費范圍

《方案》堅持“廣覆蓋、保基本”原則，明確兩類主體納入免費范疇。一方面，實現公辦幼兒園學前一年免費“全覆蓋”，2025年秋季學期起，所有公辦園學前一年在園兒童的保育教育費全額免除；另一方面，兼顧民辦園適齡兒童權益，各市縣參照同類型公辦園免除水平，對經教育部門批準設立的民辦園適齡兒童，分類細化保育教育費減免標準。

針對民辦園因減免產生的收入缺口，《方案》明確由市縣教育、財政部門按在園兒童人數、生均補助標準分類型予以補助（補助標準不高于收費標準），全力保障民辦園正常運轉，避免政策落地影響辦園穩定性。

配套政策托底 兼顧“免費”與“提質”

《方案》不止步于“免學費”，更注重構建學前教育發展全鏈條保障。在資助幫扶上，明確在免保育教育費基礎上，繼續為在園孤兒、殘疾幼兒、家庭經濟困難幼兒發放生活費補助，并鼓勵社會力量捐資助學，為特殊群體兜底；在師資保障上，要求公辦園教師工資納入財政保障，民辦園合理確定教師薪酬標準，穩定教師隊伍。

同時，《方案》強調“免費不降質”，明確不得因推行政策降低幼兒園生均公用經費或財政補助標準，確保辦園質量不打折扣。

嚴監管強落實 確保紅利直達家庭

為確保政策落地見效，《方案》要求市縣有關部門制定具體實施方案，細化補助標準并做好政策銜接；強化資金監管，補助資金主要用于幼兒園日常運轉，依托預算管理一體化系統全程監控；規范收費行為，鼓勵非營利性民辦園實行政府指導價，嚴禁借免費之機提價；加強宣傳解讀，主動回應社會關切，讓家長清晰知曉政策內容。

下一步，省財政廳、教育廳將加強督導檢查，動態評估政策效果，確保各項措施落到實處，切實降低家庭教育成本，為海南學前教育高質量發展筑牢根基。