海口網(wǎng)11月6日消息（特約記者陳創(chuàng)淼 記者謝昀惠）如果一個(gè)城中村1.8萬(wàn)總?cè)丝谥?.6萬(wàn)是外來(lái)人口，該如何有效管理？秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)水頭村給出了答案——該村以黨建為核心，聚焦外來(lái)人口服務(wù)、城中村業(yè)態(tài)升級(jí)、平安家園建設(shè)三大任務(wù)，用“百千萬(wàn)”工作法交出了群眾滿意的“三張答卷”。

暖心服務(wù)聚民心 答好“服務(wù)卷”

“家里水電壞了有人修，孩子放學(xué)有地方去，在水頭村住得很舒心！”租戶李女士道出了1.6萬(wàn)名外來(lái)人口的共同心聲。

作為外來(lái)人口集中的城中村，水頭村創(chuàng)新推行“百事幫、千家訪、萬(wàn)家和”工作法，構(gòu)建“支部抓總、小組負(fù)責(zé)、單位協(xié)同、樓長(zhǎng)管理”四級(jí)治理體系，讓便民服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)每個(gè)家庭。

8名村“兩委”干部帶領(lǐng)66名黨員、村民代表，包聯(lián)645名出租房“樓長(zhǎng)”，組建益童薈便民服務(wù)隊(duì)社區(qū)社會(huì)組織和愛(ài)心媽媽兩支志愿服務(wù)隊(duì)，858名村內(nèi)技能人員主動(dòng)參與，涵蓋水電維修、義診義剪、臨時(shí)照護(hù)等多元服務(wù)。“樺加沙”“麥德姆”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，網(wǎng)格員與樓長(zhǎng)連夜為未返鄉(xiāng)租戶關(guān)閉門(mén)窗、檢查電器，用行動(dòng)筑牢安全防線；黃媽媽作為樓長(zhǎng)兼愛(ài)心媽媽，連續(xù)三年為殘疾兒童家庭每月減免100元房租，用溫情詮釋鄰里大愛(ài)。

“上門(mén)問(wèn)、問(wèn)卷問(wèn)、座談問(wèn)”三問(wèn)機(jī)制架起溝通橋梁。近兩年水頭村累計(jì)發(fā)放問(wèn)卷8155份，收集意見(jiàn)7469項(xiàng)，梳理出群眾較為關(guān)切的兒童服務(wù)、停車(chē)問(wèn)題、公共衛(wèi)生、村內(nèi)設(shè)施等方面急難愁盼問(wèn)題。村委會(huì)主動(dòng)為12家經(jīng)營(yíng)困難商鋪購(gòu)置滅火器，通過(guò)“椰智薈”議事堂聯(lián)動(dòng)職能部門(mén)破解疑難問(wèn)題。三年間，12345辦件量從271件降至189件，一次性辦結(jié)率從79%躍升至95%，群眾滿意率實(shí)現(xiàn)100%的滿分跨越。

業(yè)態(tài)升級(jí)促增收 答好“發(fā)展卷”

“留人、留心、留業(yè)態(tài)”，水頭村以三大舉措激活城中村經(jīng)濟(jì)活力。村內(nèi)11家企業(yè)、505間商鋪涵蓋加油站、食品制作、家具、餐飲、零售等多元業(yè)態(tài)，村“兩委”干部牽頭建立商企聯(lián)系人機(jī)制，推行“四包一”服務(wù)模式，每月上門(mén)收集訴求，現(xiàn)場(chǎng)解決商鋪門(mén)前亂停車(chē)、管道排水等問(wèn)題208件。在強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)后重建中，村黨支部協(xié)調(diào)水電部門(mén)搶修設(shè)施，組織黨員群眾清運(yùn)路障，快速實(shí)現(xiàn)全村通水通電、商鋪復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

3000余名兒童的成長(zhǎng)需求，成為“留心”工作的突破口。水頭村打造全省首家流動(dòng)兒童服務(wù)之家，面積160平米，根據(jù)不同年齡段孩子的需求，設(shè)置了閱讀區(qū)、觀影區(qū)、活動(dòng)區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)等4個(gè)功能區(qū)域。開(kāi)展法治宣傳、公益手工、兒童生日會(huì)等兒童活動(dòng)50余場(chǎng)，惠及兒童累計(jì)5000余人次；開(kāi)設(shè)春季、秋季公益課堂以及暑期托管班，解決了孩子課后及假期孩子興趣需求及無(wú)人照護(hù)問(wèn)題，420余人次兒童從中受益。

不漲租金、靈活收租、反哺惠民，一系列舉措讓業(yè)態(tài)扎根生長(zhǎng)。已經(jīng)營(yíng)10年的常德腸子館因房東堅(jiān)持不漲租、改為“押一付一”模式，在合同到期后，選擇繼續(xù)留在水頭經(jīng)營(yíng)；村兩委主動(dòng)上門(mén)招商，成功引進(jìn)投資1500萬(wàn)元的海口仰望中心，年銷(xiāo)售額突破1億元，帶動(dòng)15名村民就業(yè)。通過(guò)規(guī)范“三資”監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展“兩超一不”問(wèn)題整改，2025年村集體新增收益可達(dá)197.955萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2025年村集體收入可達(dá)787.655萬(wàn)元，較去年增長(zhǎng)33.57%。村集體經(jīng)濟(jì)反哺基層治理，2024年至2025年共投入144.79萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施維修、兒童之家運(yùn)營(yíng)、代繳村民農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等民生項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村集體與群眾共贏。

平安守護(hù)筑和諧 答好“幸福卷”

“晚上散步有聯(lián)防隊(duì)員巡邏，遇到急事有人幫，住在這里特別安心。”這是村民對(duì)水頭村平安建設(shè)的高度認(rèn)可。村里推行“兩幫一保”工作機(jī)制，10名聯(lián)防隊(duì)員分班組24小時(shí)執(zhí)勤，消防工作站定期開(kāi)展應(yīng)急演練，先后成功處置廚房失火、兒童落水等險(xiǎn)情，及時(shí)消除安全隱患。

“摩羯”臺(tái)風(fēng)防御中，村里組建3支應(yīng)急隊(duì)伍，提前修剪樹(shù)木26棵、轉(zhuǎn)移重點(diǎn)群眾105人，通過(guò)線上線下宣傳防災(zāi)知識(shí)，指導(dǎo)群眾做好物資儲(chǔ)備。災(zāi)后3天內(nèi)完成道路清理、水電搶修，保障學(xué)校如期開(kāi)學(xué)，實(shí)現(xiàn)“不死人、少傷人、少損失”的目標(biāo)。

矛盾化解“不出村”，和諧氛圍人人享。依托“椰智薈”議事堂，聯(lián)動(dòng)律師、派出所等力量，村里推行“人在格中走，事在格中辦”模式，今年就地化解鄰里糾紛87起。創(chuàng)新出租房“信用積分+星級(jí)”管理，對(duì)645名樓長(zhǎng)按信息上報(bào)、安全管理等指標(biāo)季度考核，星級(jí)評(píng)定結(jié)果公開(kāi)公示，倒逼服務(wù)提升。“雪亮工程”實(shí)時(shí)監(jiān)控，民警、聯(lián)防隊(duì)員、網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)處置，2024年糾紛求助警情同比下降33%，偷盜率下降32%，命案零發(fā)生，讓平安成為最普惠的民生福祉。

黨建引領(lǐng)聚合力，民生為本促發(fā)展。海秀鎮(zhèn)水頭村用一件件民生實(shí)事、一項(xiàng)項(xiàng)發(fā)展舉措、一個(gè)個(gè)平安成果，讓服務(wù)更有溫度、發(fā)展更有力度、幸福更有質(zhì)感，為城中村治理與鄉(xiāng)村振興提供了生動(dòng)范本。