筑牢軟硬件基礎 書寫開放新篇章

海口全力做好封關運作準備工作

近日，在位于海口空港綜保區的海南自貿港一站式飛機維修產業基地，海口美蘭空港吉耐斯航空發動機維修工程有限公司的工作人員正在檢修航空發動機。 記者 蘇弼坤 攝

東風勁拂瓊州岸，開放潮涌自貿港。

黨的二十屆四中全會明確提出“高標準建設海南自由貿易港”。“建設海南自由貿易港的戰略目標，就是要把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。”11月6日，習近平總書記在聽取海南自由貿易港建設工作匯報時，為海南自由貿易港建設進一步提供了根本遵循、指明了前進方向。

藍圖繪就，步履鏗鏘。海口全市上下全力推進封關運作準備工作，確保黨中央決策部署和省委工作要求在海口落地落實、見行見效，為把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶、奮力譜寫中國式現代化海南篇章作出省會貢獻。

筑牢硬支撐 開放能級躍升

時代機遇，正落筆于瓊州大地。放眼海口，封關運作項目相繼竣工投用，新場景如畫卷般次第打開，為海南自貿港的成型起勢增添最有力的見證。

目前，海口承接的10個封關運作項目均已竣工交付使用，轄區內4個“二線口岸”已于今年2月底順利通過國家口岸辦驗收，信息化項目建設及聯調聯試全部完成并動態優化。

向西而行——海口南港客運站人流如織，進出站各個環節銜接緊密。海口南港“二線口岸”普鐵旅客查驗設施建設工程作為海南自貿港封關運作重點項目，不僅有利于提升人流集散效率，還能為旅客提供更加便捷通暢的通關體驗。

今年9月，海口新海港和南港“二線口岸”（貨運）集中查驗場啟動試運行。查驗場通過科學規劃交通路線、合理設置通道、智能設備精準識別以及高效引導，有效提升出行效率。新海港安檢中心經理吳坤猛介紹，將重點加快信息化系統升級，引入AI算法動態預測車流，實現運力、場地資源精準調配。

向東眺望——海口美蘭國際機場國際航線日益織密，客貨飛機有序起降。11月15日，海口美蘭國際機場正式開通海口至古晉定期直飛航線，成為海南自貿港往返馬來西亞砂拉越州的一條全新空中通道，不僅為兩地商貿、旅游和探親往來提供便利，也助推美蘭機場打造面向太平洋、印度洋的航空區域門戶樞紐。

封關運作后，海南自貿港人流、物流、資金流和數據流四類要素進出更為便利。為保障“管得住、放得開、通得快”，海口正以智慧化監管體系筑牢安全高效的發展底線。

今年年初，作為封關運作基礎保障項目，海口海關智慧監管業務技術用房、海南國際旅行衛生保健中心、海口海關技術中心實驗室如期建成啟用。其中，海口海關智慧監管業務技術用房將逐步實現全島海關業務數據集成，實現智能監管、精準監管、有效監管。

釋放強引力 企業活力迸發

政策活水激蕩，企業新機勃發。海口企業充分利用政策紅利，持續提升核心競爭力，開拓出更加廣闊的海外市場，構建高水平對外開放“朋友圈”。

齊魯制藥（海南）有限公司是齊魯制藥集團在海南打造的“出口制劑生產基地”。“在自貿港政策落地實踐中，公司依托自用生產設備‘零關稅’政策，累計進口各類先進儀器設備價值達8079.41萬元；借助加工增值內銷免關稅政策，累計實現內銷貨值2.85億元。”齊魯制藥（海南）有限公司董事長劉文民介紹。

加工增值內銷免關稅政策是海南自貿港“一線”放開、“二線”管住核心稅收政策之一，海口全力推動該項政策實施，多項創建指標領跑全省。

日前，一架空客A330-941型飛機在海口海關所屬海口美蘭機場海關通關，貨值約8.07億元，減免稅款約1.14億元。這是海南自貿港交通工具及游艇“零關稅”政策實施以來第4架享惠的“零關稅”大型飛機，再創交通工具及游艇“零關稅”政策項下單票享惠數額新高。

在數字經濟領域，政策紅利同樣催生新機遇。今年，海口復興城互聯網信息產業園企業海南鄧白氏數據科技有限公司成為全國首批獲得增值電信業務擴大對外開放試點批復的外資企業。此舉將降低中國供應商融入全球供應鏈體系的準入門檻，助力中國供應商以更高效率參與全球貿易合作。

在海南鄧白氏相關負責人看來，封關運作后，將有更多境外企業進駐海南，同時國內企業也會借自貿港之力加速出海，鄧白氏已做好各項準備，將全方位滿足激增的市場需求。

在自貿港政策強力驅動下，海口跨境資金流動日益便利高效，跨境數據安全有序流動能力顯著增強。中國電信、中國移動、中國聯通三大運營商一同在海口設立國際通信業務出入口局，筑牢信息流通基礎；金融機構與資本要素加速在海口集聚，金融產業能級持續提升。今年前三季度，海口金融業增加值242.94億元，同比增長7.6%。

優化軟環境 產業碩果盈枝

軟環境是封關運作的“軟實力”，也是產業發展的“催化劑”。海口通過創新服務模式、搭建合作平臺，讓開放紅利轉化為產業發展實效。

9月12日，海南自貿港迎來首單約旦進境飛機維修業務——一架來自約旦皇家航空的波音787型飛機，在海南自貿港一站式飛機維修產業基地接受海航技術旗下大新華飛維、海航斯提斯提供的專項改裝和整機噴漆服務。

海口去年創新推出航空器維修免關稅服務新模式，進境飛機可享受維修免繳保證金、暫時進境修理復運出境免關稅、維修航材免關稅等海南自貿港優惠政策。眼下，海南自貿港一站式飛機維修產業基地進境維修飛機數量逐年增長，“在自貿港，修全球飛機”的名聲越來越響亮。

中國國際消費品博覽會是構建新發展格局的新載體，是實行高水平對外開放的新窗口。以消博會為“橋梁”，海口積極利用對外合作平臺，搶抓對外開放重大機遇，張開雙臂擁抱世界。

海南農墾熱作集團攜茶葉、咖啡等熱帶農產品連續五年亮相消博會，成功推動“海南鮮品”進入國際供應鏈；新加坡健康科技領域品牌OSIM傲勝通過連續五年參展消博會，精準把握消費趨勢……多年間，這些消博會“老朋友”的發展歷程生動詮釋海南自貿港的“磁吸效應”。

高水平開放的東風勁吹。海口正在吸引越來越多的外資企業紛至沓來：海口復興城與新加坡梅石基金簽署戰略合作協議，雙方將共同打造國際創新投資孵化項目；卡塔爾中卡路宜工業園與海南跨境產業互聯（中東）示范園簽約，將開展能源轉型、數字經濟等領域合作。

今年是海南自貿港封關運作、擴大開放之年。海口錨定建設海南自由貿易港核心引領區發展定位，打造“六個之城”，其中，打造自由便利開放之城是首要任務。

號角嘹亮，奮楫爭先。自貿港全島封關運作在即，站在歷史新起點，海口將持續夯實封關運作底座，大力推動自貿港核心政策擴容增量，高質量推進海南自貿港核心引領區和“六個之城”建設，乘著對外開放的浩蕩春風揚帆遠航。