????新聞背景：全國農村義務教育學生營養改善計劃
????近日，云南省鎮雄縣塘房鎮中心學校管轄的頂拉小學部分學生食用營養餐后出現身體不適，引發社會廣泛關注。4月15日，本報記者了解到，相關責任人在營養餐供應過程中執行有關規定不到位，制度不健全、監管不得力，導致事件發生。鎮雄縣紀委監察局已決定對塘房鎮中心學校校長和頂拉小學校長等人給予處分。
????食堂建設不合規定，食堂和運營商均無《食品衛生許可證》
????4月9日13時左右，云南省昭通市鎮雄縣塘房鎮頂拉小學部分學生食用由學校食堂統一供給的營養餐后出現腹瀉、腹痛、發高燒等癥狀。據鎮雄縣政府通報，截至4月12日17時，該校先后有368名學生入院診治，已累計出院返校上課342人，留院觀察26人。留院觀察學生情況穩定。
????頂拉小學屬塘房鎮中心學校管轄。據通報，頂拉小學的學生營養餐由塘房鎮中心學校承包給了貴州省沿河縣榮盛餐飲設備后勤投資管理中心試運營。直到調查時，塘房中心學校與沿河榮盛餐飲設備后勤投資管理中心總經理肖鵬尚未簽訂書面協議，且承包人也無法提供具有經營資格的相關合法證件。雙方法律責任不明確，給監管帶來難度。
????頂拉小學供應營養餐所需的食堂由肖鵬自行出資建設，餐具及送餐的運輸工具均由肖鵬自行出資購買。經檢查，食堂建設的位置及內部設施均達不到相關規定。管理人員及從業人員也沒有參加過餐飲服務食品安全培訓。
????更令人擔心的是，調查結果顯示，頂拉小學食堂物資采購把關不嚴，運營商對學校食堂食品、食品原料及食品相關產品未建立索證索票制度，無購進驗收記錄。
????導致4月9日學生食用營養餐出現身體不適情況的所有原料均無購貨驗收記錄。其中，大米無合格證、無生產日期。食品采購運輸平均一周2次，沒有儲存冷庫和運輸冷藏車，購進的油、豆瓣醬、菜都直接堆放于存放室地上。但參照相關標準，當天午餐細菌總數未超標。
????調查結論稱，頂拉小學食堂和運營商均無《餐飲服務許可證》或《食品衛生許可證》，當地食品藥品監督管理局也從未接到該校辦理《餐飲服務許可證》的申請。相關責任人在營養餐供應過程中執行有關規定不到位，制度不健全、監管不得力，導致了事件發生。
????4月15日，記者獲悉，鎮雄縣紀委監察局研究決定，對塘房鎮中心校校長郎為鄴、塘房頂拉小學校長吳道順給予行政撤職處分；對塘房中心學校分管營養餐工作的副校長成卓、聯系頂拉小學的副校長吳學常、頂拉小學營養餐管理員汪武菊給予行政記大過處分；對縣教育局分管副局長申慶志、塘房鎮分管副鎮長汪武文進行誡勉談話，責令寫出深刻書面檢查；責令教育系統將此事件通報全縣，加強學校營養餐等相關工作的監管力度。
