今后，高校自主招生面試過程必須全程錄像，確定好入選考生后，須在陽光高考平臺公示10個工作日后，方可正式通知考生。中國人民大學自主招生曝出黑幕、校方宣布停止2014年自主招生后，教育部27日發文嚴明自主招生紀律，強調各試點高校要堅持“集體議事、集體決策”，要求校長直接參與自主招生領導小組。

　　1領導

　　招生領導小組規格升級

　　《通知》提出，試點高校要成立由校長、分管校領導和校內紀檢監察等部門負責同志組成的招生工作領導小組，全面負責學校各種類型招生工作。

　　對此，昨日，一位要求匿名的985高校招辦主任證實，該校招生工作領導小組就未有校長參與，而是由分管副校長擔任組長。不過，在領導小組上面，該校還設有由校長擔任主任的本科招生委員會，如有重大招生決策，將由招生委員會討論決定。

　　【解讀】

　　劉海峰：(國家教育咨詢委員會委員、廈門大學教育研究院院長)：目前很多高校都是由分管副校長擔任招生工作領導小組組長，只有少數高校的校長參與其中。

　　招生畢竟是學校培養人才的入口，對保證人才培養質量至關重要，一旦出問題，將對學校造成嚴重傷害，所以，教育部此舉的用意在于提高招生領導小組的權威性。

　　2審核

　　選派學科專家擔任評委

　　《通知》強調，要在自主招生中充分發揮學科專家的作用，選派責任心強、作風正派、廉潔自律、熟悉相關學科專家擔任評委，堅持經考核合格的工作人員才能上崗的制度。

　　【解讀】

　　劉海峰：由于高校在高考錄取中自主權有限，自從實行平行志愿后，錄取與否基本上取決于高考分數，高校招生辦在一定意義上變成“接生辦”，人員編制也很有限，有的學校就幾個專職人員。

　　但自主招生和高考不一樣，要對每個考生的材料進行逐個審核，需要大量專業老師參與。但老師們是否專業，有沒有經過系統培訓就很難說，這導致目前有些高校自主招生的面試話題五花八門，愛怎么問就怎么問，隨意性比較大，所以需要通過培訓上崗解決這個問題。

　　3面試

　　招生面試過程須全程錄像

　　《通知》提出，試點高校要注重以面試為主，考查學生素質和能力。加強考核過程監督，面試過程須全程錄像，筆試盡量安排在國家教育考試標準化考點。

　　對此，上述要求匿名的高校招辦主任證實，以往高校自主招生面試過程中，一般沒有全程錄像。

　　【解讀】

　　劉海峰：既然自主招生要有別于高考，就需要明確注重以面試為主，因為面試也能看出考生的應對能力和綜合素質。但中國人背對背往往都是很公平客觀的，一旦面對面(除了藝術考生要拉簾進行)就很容易造成人情關系的介入。給面試全程錄像可以使面試有案可查，一旦有人質疑考生資格或結果，就可以復查。

　　4錄取

　　嚴禁“簽訂預錄取協議”錄取

　　《通知》要求試點高校，嚴禁偏離試點定位進行惡性生源競爭，以“簽訂預錄取協議”、“入校后重新選擇專業”等各種方式，吸引生源或向考生違規承諾錄取；嚴禁通過自主選拔錄取變相招收藝術體育類專業或藝術特長生、高水平運動員等類型考生。

　　【解讀】

　　劉海峰：教育部開展自主招生試點的出發點并不是掐尖，而是招收具有學科特長和創新潛質的，但卻可能在高考中無法脫穎而出的優秀學生。但現在不少高校偏離試點定位進行惡性生源競爭，不管特長，就要最優秀的學生。這次教育部發布通知，幾個方面的“嚴禁”，就是擔心考生及其家庭變相“走后門”。

　　5張榜

　　入選名單先公示再通知考生

　　《通知》提出，試點高校自主選拔錄取計劃不超過學校年度本科招生計劃總數的5%，確定考核合格擬入選考生名單時，須明確考生入選專業及錄取優惠分值，并報經教育部陽光高考平臺，公示10個工作日后，方可正式通知考生。

　　“以前一般都是邊在陽光高考平臺上公布考生信息，一邊和考生簽約，通知他們。”上述高校招辦主任說。

　　試點高校嚴禁突破自主選拔錄取招生計劃錄取，嚴禁突破經公示的優惠分值錄取，嚴禁更改經公示的入選專業錄取，嚴禁在發放新生錄取通知書，或新生入學報到環節更改考生錄取專業。

　　【解讀】

　　劉海峰：其實這么些年，只有個別試點高校會突破5%的自主招生限制，很多學校不足5%，有些甚至不足2%。即使這樣，也要重申嚴格規模，因為擔心熱門高校超出規模招生后，會給不合要求的考生留下通過腐敗手段進入名校的空間。

　　而先公示再通知考生，也是為了讓自主招生更加公平、公開、客觀，能給舉報后的復查留下時間差。嚴禁更改經公示的入選專業錄取其實很重要，因為同一所大學不同專業的錄取分數差很大，如果考生高考分數低，但通過先進冷門專業，再通過更改專業，調入分數更高的熱門專業，對其他考生就不公平了。

　　鏈接

　　自主招生高校目前共有90所

　　2003年教育部批準了第一批22所高校開展自主招生試點。出于公正性的考慮，教育部明確規定，各校自主招生人數不得超過試點學校年度本科招生計劃總數的5%。

　　2006年復旦大學、上海交通大學率先實行自主招生“預錄取”改革，通過面試的學生即獲得預錄取資格，高考成績僅作為參考。

　　2009年北大推出“校長實名推薦制”，這一做法隨即被清華、人大等校效仿，推出“領軍計劃”“校長直通車計劃”；同年，清華、上海交大等5校實行“自主招生聯考”。

　　2010年 教育部給自主招生降溫，重申“5%”的名額限制。

　　2011年 教育部提出試點高校自主招生向農村地區中學或申請考生適當傾斜。

　　2012年 具備自主招生資格的高校數量從最初的22所增加至90所。教育部對自主招生候選人數量設置上限。

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