宋永忠委員：推“流動(dòng)編制”教師聘用改革,破解農(nóng)民工隨遷子女就讀難

　　新華社北京3月6日專電（記者劉巍巍）“外來農(nóng)民工子女就學(xué)人數(shù)的增加及相關(guān)配套政策的不完善，使得流入地區(qū)教育資源日益緊張，師資力量匱乏，給區(qū)域教育發(fā)展帶來許多問題和隱患，嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量。”全國政協(xié)委員、南京師范大學(xué)黨委書記宋永忠認(rèn)為，可通過實(shí)施“流動(dòng)編制”教師聘用改革，破解農(nóng)民工隨遷子女就讀難題。

　　宋永忠介紹，近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)吸納了大量外來農(nóng)民工，由此帶來隨遷子女讀書問題。目前，一些流入地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)“公辦學(xué)校辦學(xué)、代課教師上課”的怪象。“據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘇南某公辦學(xué)校共有教師124人，其中代課教師達(dá)80人。”宋永忠告訴記者，受政策約束，公辦教師編制數(shù)難以增加，一些學(xué)校只好聘用代課教師，這些代課教師大多是剛剛畢業(yè)沒有找到合適工作的大學(xué)生，他們工資待遇低，工作不安心，“伺機(jī)”跳槽，造成教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、正常教育活動(dòng)受到影響、教學(xué)質(zhì)量難以保證。

　　宋永忠建議實(shí)施“流動(dòng)編制”教師聘用改革。在現(xiàn)有公辦學(xué)校編制約束政策不變前提下，支持流入地區(qū)政府和教育部門根據(jù)辦學(xué)需要，招聘高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育師資作為“流動(dòng)編制”教師，與公辦教師享受同工同酬和福利保障，同時(shí)具有充分“流動(dòng)性”：當(dāng)公辦學(xué)校教師缺編時(shí)，優(yōu)先安排“流動(dòng)編制”教師進(jìn)編；當(dāng)教師數(shù)量過剩時(shí)，這一部分教師則進(jìn)入“地方師資儲(chǔ)備庫”，接受不同類型學(xué)校和不同崗位的調(diào)配統(tǒng)籌，滿足師資需求。