海口網3月24日消息（記者 馮本靜）海關總署24日發布2011年第20號公告，為規范對海南省離島旅客免稅購物的監督管理，促進海南旅游業發展，經國務院授權，海關總署制定《中華人民共和國海關對海南省離島旅客免稅購物監管暫行辦法》，自2011年4月20日起施行。

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中華人民共和國海關對海南省離島旅客免稅購物監管暫行辦法

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第一章 總 則

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　　第一條 為規范海關對海南省離島旅客免稅購物業務的監管，促進海南省旅游業發展，根據國務院授權，制定本暫行辦法。

　　第二條 海關對離島旅客在海南省離島免稅商店（以下簡稱免稅商店）付款選購免稅品，從海南省機場國內隔離區（以下簡稱機場隔離區）內提取并乘機一次性全部攜運離島的監管，適用本暫行辦法。

　　第三條 免稅商店應當在機場隔離區內設立提貨點，并報經海關批準。

　　隔離區和提貨點均屬于海關監管場所，有關設置標準應當符合海關監管要求。

　　第四條 離島旅客應當按照規定的次數、商品品種和數額購買免稅品。超出規定的，免稅商店一律不得銷售。

第二章 免稅品銷售、運送和提取

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　　第五條 離島旅客中的島內居民每個公歷年度最多可以享受1次離島免稅購物政策，非島內居民最多可以享受2次離島免稅購物政策。

　　海關對境內人員以居民身份證簽發機關為依據認定島內居民、非島內居民身份，對境外人員則以其所持進出境有效證件認定身份。

　　第六條 離島旅客購買免稅品時，應當主動出示本人有效身份證件，并詳實提供本人離島航班信息以及此前已購免稅品信息等。

　　第七條 離島旅客每人每次免稅購物金額累計限人民幣5000元（含5000元），單一品種數量范圍詳見附表。

　　在全額繳納進境物品進口稅的前提下，離島旅客每人每次還可以購買1件單價在人民幣5000元以上的免稅品。

　　旅客購買免稅品后，乘機攜運離島記為1次免稅購物。

　　第八條 離島旅客購買單價在5000元以上的免稅品，海關以依法確定的完稅價格計征稅款。

　　離島旅客可以通過免稅商店向海關辦理稅款繳納手續。

　　第九條 免稅商店應當每10天向海關集中辦理一次稅款繳納手續，并于海關填發稅款繳納證之日起5個工作日內向指定銀行繳納稅款。逾期繳納稅款的，海關自繳款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

　　滯納金的起征點為人民幣50元。

　　第十條 免稅商店應當按照海關監管要求將離島旅客所購免稅品施加封志，并運送至機場隔離區內提貨點。

　　在離島旅客提取前，免稅商店應當確保已售免稅品外部封志完好。

　　第十一條 離島旅客進入機場隔離區后，應當在免稅商店設立的提貨點辦理所購免稅品提取手續。免稅商店應當驗憑離島旅客有效身份證件、提貨單據和登機牌等單證無誤后交付相應免稅品。

　　第十二條 免稅商店應當在免稅品入庫前，按照海關要求登記免稅品電子數據信息。

　　在旅客提貨后，免稅商店應當及時向海關傳輸符合海關規定格式的旅客信息、離島航班信息和免稅品銷售信息等電子數據。

　　第十三條 離島旅客在提取免稅品后，因航班延誤、取消等原因需要離開隔離區的，應當將免稅品交由免稅商店（包括提貨點）代為保管，待實際乘機離島再次進入隔離區后提取。

　　因航班延誤、取消造成實際離島航班日期與原離島航班日期不在同一日的，以原離島航班日期記為離島日期。

　　免稅商店應當將免稅品異常處理情況及時報告海關。

第三章 法律責任

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　　第十四條 離島旅客有下列情形之一的，在3年內不得享受離島免稅購物政策：

　　未按照規定將免稅品攜運離島的；

　　提供虛假身份證件或者離島航班等信息的；

　　違反其它規定的。

　　第十五條 違反本暫行辦法規定，構成走私行為或者違反海關監管規定行為的，由海關依照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章 附 則

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　　第十六條 本暫行辦法下列用語的含義：

　　離島旅客，是指年滿18周歲、乘坐飛機離開海南本島但不離境的境內外旅客，包括海南島內居民。

　　身份證件，是指境內旅客居民身份證、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證和外國旅客護照等。

　　第十七條 免稅商店暫停、終止以及免稅品進口、入出庫、銷售、核銷等，參照現行海關對免稅商店及免稅品有關規定辦理。

　　第十八條 本暫行辦法由海關總署負責解釋。

　　第十九條 本暫行辦法自2011年4月20日起實施。