在美國紐約皇后區，一棟住宅前的出售牌已經歪斜。新華社圖片

　　美國財政部7月27日表示，美國政府將全力推動住房融資市場改革，以重塑房地產市場的長期穩健性，鞏固經濟復蘇勢頭。該改革的一項核心內容是解決美國兩大抵押貸款融資巨頭——房地美和房利美的問題。

　　將征集各方意見

　　美國財政部指出，美國政府計劃在2011年1月之前向國會提交一份全面的住房融資市場改革提案。在提案起草期間，政府將充分征集各方意見，并于8月17日邀請學術專家、消費者和社區組織、行業組織等方面的代表與會，就住房融資市場改革問題進言獻策。

　　美國財政部長蓋特納稱，住房金融體系的未來至關重要，這不僅關乎美國經濟復蘇，還關乎數百萬美國家庭。美國住房與城市發展部部長杜諾文表示：“改革的必要性顯而易見，我們希望聽取廣泛意見，幫助我們確定路線，以創造更強大和穩定的住房市場。”

　　美國住房市場在今年的前幾個月，受政府扶助政策的推動出現了回暖，但隨著美國政府購房退稅政策于今年４月３０日到期，美國房市又出現下滑。經濟學家認為，受高失業率等因素影響，美國住房市場依然疲軟，并將繼續拖累經濟復蘇步伐。

　　美國商務部２６日公布的報告稱，６月份美國新房銷售量較前一個月增長２４％，超出市場預期，但仍處歷史低位。分析人士表示，該數據預示美國房屋銷售已觸底反彈，房屋需求萎靡不振是因為消費者缺乏信心、就業形勢嚴峻。美國樓市的未來將取決于就業率的回升。

　　“兩房”命運或有變

　　數據顯示，今年前三個月，美國兩大抵押貸款融資巨頭——房地美和房利美與聯邦住房金融局共擔保了96.5%的新屋按揭貸款，“兩房”在住房融資市場的作用舉足輕重。

　　美國房地產市場泡沫破裂引發的本輪金融危機爆發以來，“兩房”持續負債，并在2008年9月被政府接管。到目前為止，“兩房”已累計接受美國政府1450億美元救助貸款，去年底奧巴馬政府還宣布到2012年前將對兩家公司實施無封頂的救助。

　　眼下美國政府仍高度依賴“兩房”來穩定美國住房市場，但創紀錄的止贖率和違約率仍在繼續侵蝕這兩家公司的資本。分析人士指出，明年整個美國住房金融體系將開始改革，預計這一進程將持續數年，而“兩房”的長期命運仍不確定。　

　　因股價長期低于監管方要求的最低水平，“兩房”6月已從紐約證券交易所摘牌退市，退市后兩家公司股票將繼續在場外市場交易。分析人士認為，退市是推動“兩房”重組和美國住房金融系統改革的第一步。兩家公司未來被國有化的可能性更大。但有美國政府官員指出，由于美國房地產市場仍處于整頓之中，目前任何改革“兩房”的計劃都為時尚早。