海口網8月17日消息：記者從海南省公安廳獲悉，外國旅游團免簽入境國家擴大為26國后，海南公安系統通過構建制度、組織保障、信息化管理和非法離島防控“四大體系”，為免簽團提供安全、周到服務，使免簽入境服務管理工作順利展開。

　　8月16日，海南省政府舉行新聞發布會稱，公安部批準海南在已有21國免簽證基礎上，增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦5國為入境免簽證國家，對俄羅斯、韓國、德國3國旅游團組團人數放寬至2人以上（含2人），入境停留時間延長至21天。海南省公安廳廳長賈東軍說，海南公安將通過構建“四大體系”服務免簽旅行團。

　　構建制度規范體系提升政府依法行政能力。6月15日,海南省政府出臺《外國人免簽證來瓊旅游團服務和管理辦法》，為海南免簽團服務和管理工作提供法律依據和制度保障。

　　同時，省政府出臺《關于加強在瓊外國人服務管理工作的意見》，明確提出“四個100%”的工作目標，即：旅游部門對免簽證來瓊旅游外國人報告率100%，民航企事業單位對搭乘國內航班來瓊外國人報告率100%，賓館、旅店對入住外國人及時登記率100%，派出所對散居社會外國人及時登記率100%。

　　海南省公安廳還相繼出臺《關于切實做好外國人實有人口管理工作的意見》《關于加強公安機關外國人管理工作組織保障的意見》等一系列管理規范，對外管工作的責任和目標做出剛性規定。

　　組織保障體系的逐步完善提升外管工作的整體聯動能力。目前，海南基本形成一個由公安外事民警、涉外單位外管員、社區協管員和外管志愿者隊伍為主體的外管工作組織體系，確保外國人服務與管理在基層有人抓、在一線有人管。

　　全省出入境管理部門及基層派出所共設置專職外事民警501名，在涉外單位和經營涉外業務的旅行社、賓（旅）館以及有外國人居留的社區、村（居）委會中確定外事協管員6834名。

　　海南省邊防總隊也抽調近百名懂日、韓、俄等語種的干警，充實鳳凰機場和三亞港邊檢站警力。

　　信息化管理體系提升對免簽團的動態管理和服務能力。海南省公安廳通過研發“海南國際旅游島免簽團管理與布控信息系統”，對免簽團入境申報、入境通關、住宿登記和行程軌跡實行全程、動態、實時服務和管理。已完成的一期項目中，包括免簽團申報、住宿信息管理、非法離島布控3個子系統，涵蓋公安（含邊防檢查）、旅游、交通、民航等行政管理部門和旅行社、賓（旅）館等旅游企業，前端延伸到所有進出島的口岸和交通關口及全省賓（旅）館，并達到“口岸把關、島內通行，全程聯網、全程報告，團進團出、日清日結”的要求。

　　非法離島的防控體系強化了預警處置能力。海南省公安廳分別在海口美蘭機場、三亞鳳凰機場、海口秀英港口和海口市、三亞市、東方市火車站等進出島各關口設立與免簽團信息管理系統聯網的護照查驗點，通過各個查驗終端安裝和使用免簽團成員非法離島布控信息系統，實現全海南島海、陸、空所有通道關口機器驗證、聯網比對、實時報警的管控目標，以防止免簽團成員非法離島。

　　據悉，自今年2月12日實行免簽團預申報制度以來，截至7月10日，海南全省共接待免簽團1096個、成員22359人，預申報率和準確率分別為100%、98%。今年1月1日至7月10日，免簽團成員邊檢通關查驗率和住宿登記率均達到100%。