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　　海口網(wǎng)9月13日消息 近日，海南的中醫(yī)藥事業(yè)迎來了省政府出臺的一個綱領性文件——《關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱“《意見》”)。《意見》結(jié)合我省實際，就建立健全中醫(yī)藥服務體系、加快實施名醫(yī)名科名院、大力推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新、中醫(yī)藥人才隊伍建設、提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加快海南民族醫(yī)藥開發(fā)利用等9大方面提出了解決影響和制約我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題。

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　　每個社區(qū)衛(wèi)生服務站至少有1名中醫(yī)

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　　《意見》指出，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心的中醫(yī)科、中藥房建設。

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　　5年內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心都設置中醫(yī)科和中藥房，并配備中醫(yī)藥專業(yè)技術人員、基本中醫(yī)診療器和必備中藥;每個城市社區(qū)衛(wèi)生服務站至少有1名能夠提供中醫(yī)藥服務的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。每個村衛(wèi)生室至少有1名以中醫(yī)為主或能運用中西兩法的鄉(xiāng)村醫(yī)生，為群眾提供基本的中醫(yī)藥服務。

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　　解讀：中醫(yī)藥具有“簡、便、驗、廉”的特點，對于收入不高的基層百姓和農(nóng)民而言，中醫(yī)藥是他們所推崇的。省政府出臺的《意見》中，特別推動中醫(yī)藥服務科學知識進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭戰(zhàn)略。

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　　提高中醫(yī)藥項目報銷比例

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　　《意見》指出，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、工傷保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會救助定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，將符合條件的中醫(yī)診療項目和適宜技術納入基本醫(yī)療保險、工傷保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支付范圍。增加中藥品種報銷目錄，將符合條件的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入報銷范圍，提高中醫(yī)藥項目的報銷比例，降低中醫(yī)藥項目的報銷起付線。研究制定應用中藥飲片和中醫(yī)非藥物療法給予補償?shù)膬?yōu)惠政策。

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　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療要充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的優(yōu)勢，在報銷范圍和比例上向中醫(yī)藥服務傾斜，切實減輕農(nóng)民負擔。

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　　解讀：

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　　與西醫(yī)相比，中醫(yī)比較便宜，而且中醫(yī)主要強調(diào)整體療效，對一些慢性病，如風濕、高血壓、糖尿病等有較好的療效。省政府出臺的《意見》在中醫(yī)診療項目的報銷提高后，這既減輕了患者的負擔，也有利于中醫(yī)藥的普及。

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　　不得隨意將公立中醫(yī)院撤銷、轉(zhuǎn)型

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　　在建立健全中醫(yī)藥服務體系方面，《意見》指出，省級中醫(yī)醫(yī)院要建成中醫(yī)藥特色突出、綜合服務功能強、專科優(yōu)勢突出的綜合性中醫(yī)醫(yī)院，市縣級中醫(yī)醫(yī)院建成中醫(yī)藥特色專科突出、綜合服務功能較強的中醫(yī)醫(yī)院。

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　　原則上，每個市縣辦好一所公立中醫(yī)醫(yī)院，不得隨意將公立中醫(yī)醫(yī)院撤銷、轉(zhuǎn)型。

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　　解讀：目前，由于看中醫(yī)的病人少，一些市縣的中醫(yī)院為了“活”下去，不得不采取“中體西用”或“以西代中”的管理模式，說到底，是以中醫(yī)之名，行西醫(yī)之實。

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　　鼓勵名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所

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　　《意見》指出，鼓勵、支持和引導社會資本進入中醫(yī)醫(yī)療服務領域，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所或個體行醫(yī)，允許符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂診所。

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　　非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在定保定點、科研立項、職稱評定和繼續(xù)教育等方面，與公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)享受同等待遇，在服務準入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。

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　　解讀：“坐堂醫(yī)”是祖國中醫(yī)藥留下的老傳統(tǒng)，在促進非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展方面，《意見》特別明確了探索有利于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的中醫(yī)開業(yè)行醫(yī)政策。對具有執(zhí)業(yè)資格符合法定條件的中醫(yī)醫(yī)療從業(yè)人員，可以個體開業(yè)行醫(yī)，申請設置中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。

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　　培養(yǎng)百個名中醫(yī)打造50個名科建6所名院

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　　《意見》指出，要加快實施名醫(yī)名科名院戰(zhàn)略，5年內(nèi)，重點培養(yǎng)80—100名優(yōu)秀中醫(yī)藥學科帶頭人和300—500名中醫(yī)臨床技術骨干。開展名中醫(yī)藥專家評選活動，對有突出貢獻的專家進行獎勵。

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　　省重點扶持建設10—15個中醫(yī)藥重點學科和30—50個中醫(yī)特色專科專項項目。

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　　市縣重點扶持建設1—3個中醫(yī)特色專科專項項目。

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　　根據(jù)我省區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，在東、西、南、北、中重點扶持建設好6所省級示范性中醫(yī)醫(yī)院。

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　　解讀：記者從衛(wèi)生部門了解到，三亞最火的旅游項目是“中醫(yī)療養(yǎng)游”，尤其是針灸、推拿等中醫(yī)項目，但當?shù)氐闹嗅t(yī)專業(yè)人才一直特別緊缺。隨著國際旅游島的建設，海南中醫(yī)養(yǎng)生保健業(yè)特別需要懂外語、有技術的針灸、推拿等中醫(yī)領域人才。

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