?？诰W9月16日消息 海南正在加快推進省級信訪大廳及10個信訪量較大的市縣和農墾的信訪大廳建設，建成后不僅能改善工作條件，其獨特的運作機制還將豐富信訪部門的職能，由過去的來信接訪“中轉站”轉變為矛盾問題化解的“終點站”，更好地服務群眾來信來訪，維護社會的穩定和諧。

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　　海南省政府副秘書長、省信訪局局長毛志華說，當前，社會處于發展轉型期，一些矛盾和糾紛處于相對活躍狀態，加上海南國際旅游島新政策的實施，農墾體制改革的進一步深入，各種新矛盾、新問題不斷涌現，集體到省上訪數量居高不下，新的形勢迫使信訪部門必須加大工作力度，加快工作機制創新步伐。

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　　毛志華說，根據沈陽市的經驗，以信訪大廳為平臺，整合資源、強化責任、及時就地解決信訪問題，這種“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的經驗，實踐證明是應對新時期新形勢下信訪工作的成功做法，得到了中央的肯定并召開現場會進行推廣。

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　　目前，海南各級信訪部門接訪條件較差，省級信訪接待室只是一個臨時性建筑，功能不齊全，離規范化聯合接訪中心要求差距較遠。各市縣信訪部門工作條件差、接訪場所也十分狹小。

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　　今年初，海南全省信訪工作會議已明確建設省級信訪大廳，并在海口、三亞、儋州等10個信訪量較多的市縣和農墾啟動信訪大廳建設，以實現“上訪找大廳，矛盾不上交”。為指導、規范市縣信訪大廳建設，省處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議辦公室、省信訪局在多方調研和征求意見的基礎上，起草了《海南省市縣信訪大廳建設指導意見》。

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　　8月25日召開的省處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議再次強調，今年底前將加快信訪大廳的建設進度，在儋州召開一次信訪大廳建設現場會，以此推動全省信訪大廳建設工作。加大市縣信訪大廳建設督促指導力度，既完善信訪大廳硬件設施，也要建立健全大廳的體制和運行機制。

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　　毛志華說，省級信訪大廳和10個市縣以及農墾的信訪大廳的建設，表面上是改善信訪接待條件，其實質是整合信訪量較大的部門進入信訪大廳聯合接訪，形成信訪維穩合力，改變過去各部門單打獨斗的散形狀態。大廳內設立人民調解、行政調解、司法調解辦公室，所有矛盾基本上可以在信訪大廳內化解，實現“人員集中在大廳、信訪問題集中在大廳、解決化解也在大廳”。

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　　信訪大廳及其嚴格的運行機制，更將改變信訪部門的角色，過去信訪局充當“中轉站”的角色比較多，來信就轉、來人就勸，協調督促各部門解決問題時力量單薄，經過資源整合的信訪大廳則能通過制度的約束，促使各部門直面矛盾和問題，更加快捷高效地為群眾服務，起到矛盾問題“終點站”的作用。

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