國家發(fā)展改革委關于提高成品油價格的通知

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　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、物價局，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司：

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　　根據現行成品油價格形成機制，結合近一段時間國際市場油價變化情況，決定提高成品油價格。現就有關事項通知如下：

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　　一、調整國內成品油價格

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　　（一）成品油生產經營企業(yè)供軍隊及新疆生產建設兵團、國家儲備用汽、柴油（標準品，下同）供應價格每噸分別提高310元和300元，調整后的汽、柴油供應價格分別為每噸7730元和6980元。其他成品油價格相應調整。調整后的成品油標準品價格見附表一。非標準品價格由成品油生產經營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質比率確定。

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　　（二）供交通、民航等專項用戶汽、柴油最高供應價格等額提高。調整后的汽、柴油標準品最高供應價格每噸分別為8130元和7380元。非標準品最高供應價格由成品油生產經營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質比率確定。其中，供鐵道、漁業(yè)、林業(yè)、農墾用汽、柴油價格暫按供軍隊用油價格執(zhí)行。

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　　對符合資質的民營批發(fā)企業(yè)最高供應價格，按最高零售價格扣減400元確定。當市場零售價格降低時，對民營批發(fā)企業(yè)的供應價格也要相應降低，保持價差不小于400元。

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　　具體供應價格可在不超過最高供應價格的前提下，由供需雙方協(xié)商確定。

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　　（三）各地汽、柴油最高零售價格等額提高。調整后各省（區(qū)、市）和中心城市汽、柴油最高零售價格水平見附表二。各省（區(qū)、市）價格主管部門按規(guī)定的品質比率調整汽、柴油非標準品最高零售價格。

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　　成品油零售企業(yè)可在不超過最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格。

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　　（四）汽、柴油最高批發(fā)價格等額提高。合同約定由供方配送到零售企業(yè)的，最高批發(fā)價格按最高零售價格倒扣300元確定；合同未約定配送的，最高批發(fā)價格由各省（區(qū)、市）價格主管部門在300元的基礎上，再考慮運雜費因素確定。當市場零售價格降低時，批發(fā)價格也要相應降低，保持批零價差不小于300元。各省（區(qū)、市）價格主管部門按規(guī)定的品質比率制定非標準品最高批發(fā)價格。

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　　成品油批發(fā)企業(yè)可在不超過最高批發(fā)價格的前提下，與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價格。

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　　（五）液化氣最高出廠價格按照與供軍隊等部門用90號汽油供應價格保持0.92：1的比價關系確定，供需雙方可在不超過最高出廠價格的前提下協(xié)商確定具體價格。

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　　（六）調整后的價格自2010年12月22日零時起執(zhí)行。

　　二、做好相關配套工作

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　　（一）嚴格控制成品油調價連鎖反應。

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　　1、這次成品油調價后，鐵路客貨運、城市公交、農村道路客運（含島際和農村水路客運）價格和民航國內客運燃油附加標準一律不作上調。

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　　2、成品油價格調整對出租車行業(yè)的影響，各地可采取調整出租車運輸價格或收取燃油附加的方式進行疏導，在疏導措施出臺之前繼續(xù)采取發(fā)放臨時補貼的方式穩(wěn)定出租車從業(yè)人員的收入水平。

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　　3、成品油價格調整影響公路客運增加的成本支出，各地可以按油運價格聯(lián)動機制要求，在企業(yè)消化一部分的基礎上，采取調整運價或燃油附加的方式適當疏導，要從嚴控制調價幅度。

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　　4、對已經實行市場調節(jié)價的公路貨運和水運價格，各地要加強監(jiān)測，防止不合理漲價。

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　　（二）落實好各項補貼措施，妥善安排低收入群體生活。這次成品油價格調整后，對種糧農民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農村道路客運、出租車等部分困難群體和公益性行業(yè)，按既定補貼機制由中央財政繼續(xù)給予補貼，具體補貼方案由財政部另行下達。

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　　各地要統(tǒng)籌考慮成品油、液化氣等調價和市場物價變動因素，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障工作。

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　　（三）組織好成品油市場供應和價格監(jiān)督檢查工作。

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　　1、中石油、中石化集團公司要做好成品油生產和調運的銜接，優(yōu)化產品結構，保證成品油特別是柴油市場供應。同時，要督促所屬企業(yè)嚴格執(zhí)行國家價格政策。

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　　2、各級價格主管部門要加大成品油市場監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊利用價格調整之際搶購、囤積的行為，打擊造謠惑眾、擾亂市場價格秩序的行為，維護成品油市場穩(wěn)定。

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　　3、各地人民政府和有關部門要加強成品油市場及交通運輸等相關行業(yè)的監(jiān)測分析工作，及時協(xié)調解決出現的矛盾和問題。各省（市、區(qū)）價格主管部門及中石油、中石化集團公司要在12月22日18：00前將調價方案的執(zhí)行情況、市場價格情況和存在問題報告我委價格司（傳真電話：010－68502194）

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　　國家發(fā)展改革委

　　二〇一〇年十二月二十一日