長(zhǎng)期以來困擾我國(guó)的內(nèi)需失衡問題有望得到解決。記者日前獲悉，居民消費(fèi)率（指一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期內(nèi)的最終消費(fèi)占當(dāng)年GDP的比率）有望作為約束性指標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃綱要草案。未來五年，消費(fèi)率提高的目標(biāo)或?qū)⒍ㄔ?-3個(gè)百分點(diǎn)。

　　全國(guó)兩會(huì)期間，多位政協(xié)委員對(duì)本報(bào)記者表示，看好我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容潛力。在居民消費(fèi)加速轉(zhuǎn)型的情況下，我國(guó)有望在今年迎來消費(fèi)率上升的拐點(diǎn)。

　　居民消費(fèi)加速升級(jí)換代

　　全國(guó)政協(xié)委員、廣東省政府參事毛蘊(yùn)詩3日接受記者采訪時(shí)表示，目前，我國(guó)每年消費(fèi)市場(chǎng)增量是美國(guó)的兩倍，市場(chǎng)前景十分廣闊。

　　這一判斷得到多方面的數(shù)據(jù)支持。數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3700美元左右，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)正處于從中低收入國(guó)家向中高收入國(guó)家邁進(jìn)階段。2009年，城市化率為46.6%，按照“十一五”水平，2015年我國(guó)城市化率將突破50%。

　　按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，未來我國(guó)居民消費(fèi)有望出現(xiàn)加速轉(zhuǎn)型，這為擴(kuò)大內(nèi)需尤其是居民消費(fèi)需求提供了良好契機(jī)。國(guó)務(wù)院研究室主任謝伏瞻認(rèn)為，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)變動(dòng)和升級(jí)換代較快的時(shí)期。

　　事實(shí)上，過去五年，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的擴(kuò)大和升級(jí)啟動(dòng)信號(hào)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)已經(jīng)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2006年的7.9萬億元增加到2010年的15.7萬億元，增長(zhǎng)98.3%，年均增長(zhǎng)18.1%，消費(fèi)市場(chǎng)步入了快速發(fā)展期，成為改革開放以來增長(zhǎng)最快的期間之一。

　　統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為，過去5年來，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的優(yōu)化升級(jí)，由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變，由溫飽向享受轉(zhuǎn)變，由吃、穿向住、行方面發(fā)展。住房、醫(yī)療、旅游、教育以及享受型的汽車、家電、家居建材、電子產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)頻現(xiàn)，成為拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速增長(zhǎng)的重要因素。

　　銀河證券在有關(guān)報(bào)告中認(rèn)為，2011年消費(fèi)率有可能達(dá)到48.8%，比2009年48.6%的水平提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，在新世紀(jì)首次迎來上升拐點(diǎn)。

　　收入分配改革等政策將護(hù)航

　　提高消費(fèi)率方向已定，一系列保障措施也將隨著出臺(tái)。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張小濟(jì)對(duì)本報(bào)記者說，應(yīng)該完善社會(huì)保障、調(diào)整收入分配格局，才能促進(jìn)居民消費(fèi)。

　　實(shí)際上，作為促消費(fèi)重要政策保障的收入分配改革已經(jīng)啟動(dòng)。為調(diào)節(jié)貧富差距，降低中低收入者的稅負(fù)，國(guó)務(wù)院日前明確將提高個(gè)稅起征點(diǎn)，調(diào)整工資薪金所得的級(jí)次級(jí)距。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康對(duì)本報(bào)記者表示，個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)，可以在一定程度上降低中低收入者稅負(fù)，將較大程度地提高這部分人群消費(fèi)熱情。

　　記者還了解到，為提高居民消費(fèi)率，“十二五”規(guī)劃綱要草案或?qū)臄U(kuò)大就業(yè)、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、完善社會(huì)保障等方面入手，全面闡述如何提高居民消費(fèi)能力。同時(shí)，有關(guān)部門還將積極引導(dǎo)和培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘認(rèn)為， 2011年，要把服務(wù)消費(fèi)作為擴(kuò)大城市居民消費(fèi)和結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要著力點(diǎn)。

　　在談及積極發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)時(shí)，陳德銘表示，要促進(jìn)電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展，加快培育一批運(yùn)營(yíng)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)銷售。