海口網4月21日消息??昨天上午，海口市政府常務會議審議通過《海口市基層醫藥衛生體制綜合改革實施方案》明確，政府舉辦的鎮衛生院和社區衛生服務機構是基層醫療衛生服務體系的重要組成部分，是公益性事業單位，主要提供基本公共衛生和基本醫療服務。

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　　據介紹，海口市基層醫藥衛生體制綜合改革試點工作4月21日正式在龍華區啟動，秀英區、瓊山區、美蘭區擬于9月1日啟動。政府舉辦的基層衛生機構明確為公益性事業單位，納入政府編制管理和財政保障，執行“收支兩條線”，醫務人員工資財政按100%撥付，并實施績效工資。

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　　《方案》規定，政府舉辦的鎮衛生院以及納入一體化管理的村衛生室，全部實施國家基本藥物制度。建立藥品采購、使用的監管機制。所有藥品按省統一要求實行招標采購，并統一配送到醫療衛生機構。對違規銷售和套取補助資金行為給予嚴厲查處。

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　　由于受編制問題困擾，近10年來海口市農村衛生院大量衛生專業人員退休后，新的專業人員進不來，非專業人員所占比例偏大，嚴重制約該市農村衛生事業的發展。為此，在這次基層醫藥衛生體制綜合改革中，海口市根據省有關規定，按照服務人口的1.6‰實行總量控制，對現有政府舉辦的鎮衛生院進行重新定編定崗并實行3年一核的動態管理。

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　　根據省衛生廳的要求，海口市每年安排不低于全市政府舉辦的基層醫療衛生機構總收入的20%作為基層醫療發展基金，主要用于加強基層衛生服務能力；安排1%作為基本醫療風險基金，專門用于支付基層醫療機構購買醫療風險保險發生的支出或實際發生的醫療事故賠償。

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