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專家解讀人口普查:零增長未必是好事

海口網 http://m.8x8x7.com 時間:2011-04-29 07:53

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  關鍵詞1 人口零增長

  人口零增長未必是好事

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  國家統計局副局長張為民:計劃生育的基本國策得到了較好的執行,人口增長將繼續下降,預計將在2032年前后達到人口零增長。

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  北京大學社會學系教授、人口學家陸杰華表示,對零增長預測的時間雖然略有不同,但是大致都差不多,2032年、2033年左右,十年前預測時大約是2040年以后才能進入零增長,現在提前了,這和生孩子少密切相關。

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  零增長實現前,人口的數量還是會增長,但更需要關注人口結構的變化,特別是年齡結構的變化,比如少兒比重、勞動力比重和老年人比重,將來能否保持經濟持續發展,保持投資、消費和勞動力都是很關鍵的問題。

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  對于怎么看待零增長,陸杰華認為不能簡單判斷這是好事還是壞事,“過去認為零增長是好事,那個時候是考慮到人口是人‘口’,要占有資源像糧食,但是后來也發現人口也是人‘手’,是勞動力和家庭供養,到了零增長不完全是個好事,要看結構的變化。”

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  與此同時,老齡化伴隨著子女減少和高齡老人增速越來越快是一種普遍的趨勢。陸杰華說,“這個問題與我們目前討論的人口紅利有關,出生人口越來越少,老年人越來越多,對未來的勞動力供給是一個很大的挑戰,尤其是我們還是勞動密集型。還有很重要的問題,雖然政府在加大養老的投入,但中國目前還是以家庭養老為主,子女少了意味著養老資源減少,今后怎么支撐養老是一個很大的問題。”

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  關鍵詞2 計劃生育

  少生不是說“只生一個”

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  國家統計局局長馬建堂:堅持計劃生育的基本國策,同時在這個基礎上兼顧當前和長遠,科學研究、認真評估,慎重地、逐步地完善計劃生育政策。

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  對于計劃生育政策,陸杰華認為,堅持計劃生育基本國策將是一個非常長期的任務,但過去理解計劃生育就是獨生子女政策,這個觀點在不斷改變,少生不是說“只生一個”,要保持社會可持續發展,在合理的范圍內要逐步調整,比如由現在的“雙獨”可生兩個孩子,變成“單獨”可生兩個,這幾年慢慢的都會改變。其實也都提到了日程,有些省份已經在著手做這方面的工作。

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  他認為,將來肯定不會放棄計劃生育政策,但二胎三胎都是計劃生育,根據研究者的設想,十年或者更長一點時間,國民無論城市人還是農村人,不論是不是獨生子女,都可以普遍生二胎。但是在過渡的時候,總是漸進的,比如由“雙獨”過渡到“單獨”,要考察政策長期累積的效果,如果一下普遍放開二胎的話,零增長就不是2032年了,可能就要推遲了。

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  至于各地的政策取向,陸杰華分析,計劃生育條例都是各省制定,各省都對生育有長期監測,包括生育水平等各種變化,決定是不是要采取政策調整或完善,但不會全國一刀切的放開,肯定是一部分一部分的逐步開始。

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  他認為,一些超低生育率的地區,如上海、北京、天津以及一些城市化比較快的地區,生育率比較低,就要考慮開始調整。生育率保持在1.8左右是一個臨界值,這些地區都是相對很低的,需要完善調整。

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第六次全國人口普查數據公布 九方面體現變化趨勢
[來源:新京報] [作者:] [編輯:陳肖梅]
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