2011年過半，“十二五”規劃開局之年，中國政府圍繞眾多民生關切密集部署。其中，醫改、住房、社保等重點領域均作出切實承諾，列出推進時間表，頗為引人注目。

　　醫改：3個月內建立基層新機制

　　“沒有健康就沒有小康”，2011年是中國新一輪醫藥衛生體制五項重點改革三年任務的“收官”之年，今年的醫改圍繞“保基本、強基層、建機制”推進。年初的全國深化醫改工作會議上，國務院副總理、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組長李克強為今年的醫改劃定了三項重點。

　　——努力實現全民基本醫保，今年要大幅提高新農合和城鎮居民醫保政府補助標準，顯著提升人均基本公共衛生服務經費標準。

　　——建立健全基本藥物制度，今年要實現基本藥物制度在政府辦的基層醫療衛生機構全覆蓋，健全鄉村基層醫療衛生服務體系，筑牢網底。

　　——拓展公立醫院改革試點，今年要在國家16個公立醫院改革試點城市和地方試點城市，重點實踐政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開的有效方式。

　　隨即，國辦印發了《醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排》，提出了17項主要任務、67項具體工作指標。接著在3月份，國辦又印發《2011年公立醫院改革試點工作安排》。

　　國務院醫改辦公室主任孫志剛日前介紹說，目前改革總體進展順利，但也存在一些比較突出的問題，主要是各地工作進展不平衡，新機制建設明顯滯后，特別是基層綜合改革明顯滯后于基本藥物制度覆蓋面的擴大。

　　孫志剛表示，推進基層綜合改革，建立新的運行機制，已成為當前十分緊迫的重要任務。據他透露，國務院醫改辦公室已明確要求，從6月份開始，集中2個-3個月推進綜合改革，初步建立起新的運行機制。

　　而所謂“建立基層醫療衛生機構新機制”，核心是要破除“以藥養醫”的舊機制，建立“維護公益性、調動積極性、保障可持續”的運行新機制。

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