無論是提出“彎道超車”,還是要求“跳起來摘桃子”,主政山西18個月來,袁純清的急迫之情溢于言表。
11月初,山西省第十次黨代會剛剛結束,這位精力過人的省委書記便一頭扎到了基層。與之前一路走、一路看的“沉重”不同,善于捕捉細節的袁純清,在此次車馬勞頓中有了“新發現”……
鬧鐘“下崗”了
去年10月的首次“全省重點項目和民生工程觀摩檢查”中,在點評和總結會上袁純清都倡導改進會風──少說表揚的話,多指出不足;學會講短話、講有用的話,要言之有物。
“當時規定每人點評時間5分鐘,但有的領導不適應,往往打不住,所以就用鬧鈴來提醒,鈴聲一響就中斷講話。”山西省委辦公廳某工作人員表示。而“話要短、評要準”的要求,也一度令許多領導難以適從。
現在,鬧鐘“下崗”了!今年11月12日,在全省觀摩檢查總結座談會上,袁純清留意到了會場上的這個細微變化。
3個半小時里,38位省領導、市委書記市長及廳局長先后發言。每人的發言時間限定4分鐘,雖無鬧鈴提醒,卻幾乎無人超時。等主持人袁純清作完最后發言,抬腕看表,正好中午12點。會后,袁純清頗為感慨,“3個半小時、38個人發言,言簡意賅、言之有物,開創了好會風。小細節,卻是大轉變!”
山西省社科院副院長潘云表示:“從會風看作風,‘講短話’看是小事,其實是當前山西干部作風轉變的一個側影。”
2010年7月29日,在山西省領導干部大會上,袁純清首次將“干部隊伍對大發展思想準備不足”列為山西所面臨的最緊要問題,并提出解放思想及加強干部作風和本領建設。
此后不久,山西剎“三風”(狠剎閑話生非的不良風氣、拉拉扯扯的庸俗風氣、吃拿卡要的惡劣風氣)與袁純清向全省干部“三次薦書”的舉動成為全國輿論熱點。袁純清的吏治方略開始奏效。
即便如此,在接受《中國經濟周刊》采訪時,袁純清仍將干部“本領不高”、“執行力不強”視為山西轉型跨越的短板。在11月1日召開的中共山西省委十屆一次全會上,袁純清近5000字的講話,全是關于干部隊伍建設的論述。
農民有了“想法”
11月2日,袁純清再進磚壁村。這是近半年來袁純清第三次到自己的駐村聯系點武鄉縣磚壁村。
與之前兩次不同,袁純清感覺到這個小山村在“變”。除了村容村貌的變化外,從大家的言談與眼神中,他察覺到農民求變、求富的愿望強烈起來。
第一次踏進磚壁村時,袁純清的直觀印象是“隨遇而安、恬淡寡欲”。“貧窮不可怕,最可怕的是把貧窮當做一種習慣”──這句袁純清經常講到的話,恰恰就是彼時磚壁村村民的狀態。
深入磚壁調研后,袁純清把“思想保守”、“辦法不多”看作是農村貧困的癥結。因而,在出臺干部“包村”方案時,袁純清要求:不能單純給錢給物,搞扶持型的富裕村莊。干部要沉下去,通過親力親為,與農民一道,幫助找出一條調整結構、加快發展、收入翻番的路子。
“我不是帶著錢來的,而是帶著感情和思路來的,主要是與大家一起找出一條路子,關鍵還是要用市場的方式來運作,不能因為磚壁村是省委書記的聯系點就簡單地給錢給物。”袁純清說。
對于山西干部“包村”的做法,北京大學教授韓毓海有著更深層次的見解:“西方把他們民主的最高境界叫‘參與型民主’,就是指決策者打開門來,允許少數人民的代表參與到他們的討論中來;而我們的民主卻是要求決策者走下去,走到最基層、最廣大的人民群眾中去,和他們促膝相談、幫他們推碾種谷,與他們在田間地頭共話春華秋實,同吃同住同勞動,共同決策國計民生。”山西當前發生的“民主實踐”,開始讓農民真正有了“想法”。
“新特區”見效果了
9—11月,在走遍山西11個市、實地察看了151個重點項目和工程后,袁純清有些意外──雨后春筍般的轉型項目層出不窮,甚至涌現出眾多“當年動工、當年投產、當年見效”的大項目。
履新之初,袁純清曾將“新產業發展和新項目儲備不足”歸結為山西發展面臨的最突出問題,提出“以煤為基、以煤興產、以煤興業、多元發展”的思路。
在袁純清眼里,煤炭就是“硬通貨”。他提出,“既要‘有中生有’,用資源換資本、換技術、換市場、換項目,又能‘無中生有’,靠膽氣、才智開創新的產業天地。”對于傳統產業全循環、抓高端的路子,袁純清也極力推崇。
而更大的轉機在山西轉型攻堅期悄然而至。
2010年12月13日,國家發改委正式批復設立“山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”,這是我國第一個全省域、全方位、系統性的國家級綜合配套改革試驗區,也是第一個資源型綜改試驗區。外界因此把山西稱為中國的第九個“新特區”。
山西省發改委主任李寶卿告訴《中國經濟周刊》:“轉型綜改區的設立是山西資源型經濟轉型的客觀要求。關鍵是抓好‘十二五’的5年起步期,要基本建立有利于資源型經濟轉型的體制機制,布局和建設一批具有標志性、引領性的轉型項目……”
正是基于“新特區”的獲批,山西開始被國內外資本所青睞,吸引了大批轉型項目的落地,但在袁純清眼里,“干幾件具有全局性、標志性的大事”才是當前最緊要的事。
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