海口網(wǎng)12月14日消息（見習(xí)記者陳敬儒）13日，記者從全省殯葬改革推進會上獲悉，2012年，各市縣要全部出臺惠民殯葬政策，加快建立殯葬救助保障制度，從重點救助對象起步，逐步擴展到向轄區(qū)所有居民提供基本殯葬服務(wù)。副省長符躍蘭出席會議并作講話。

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　　治理難點??殯葬設(shè)施難滿足需求

　　副省長符躍蘭在會上指出，從試點工作的實踐來看，也存在一些不容忽視的問題。亂埋亂葬現(xiàn)象比較嚴(yán)重，治理難度較大，有的地方還存在一邊治理，一邊又出現(xiàn)新的亂埋亂葬現(xiàn)象。殯葬設(shè)施建設(shè)滯后，不能滿足群眾殯葬服務(wù)需求。特別是農(nóng)村公益性公墓數(shù)量不足，建設(shè)進度緩慢，并且缺乏總體規(guī)劃。殯葬改革資金投入與現(xiàn)實需要有較大差距，雖然先后投入了幾個億的資金，但還有大量的墳?zāi)剐枰徇w或就地平整，很多殯葬基礎(chǔ)設(shè)施亟待建設(shè)，資金缺口很大。喪葬活動中的攀比風(fēng)、大操大辦、鋪張浪費等現(xiàn)象依然存在。

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　　殯葬改革??重點治理亂埋亂葬

　　治理亂埋亂葬是當(dāng)前我省殯葬改革的重點和難點。目前，我省8個試點市縣已基本完成遷葬“三沿七區(qū)”亂埋亂葬墳?zāi)?0%的治理工作任務(wù)。東方市投入8100萬元建成了馬嶺公墓，目前已有2000多座墳?zāi)惯w入公墓；陵水縣投資1.41億元在6鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了7個公益性公墓，目前已移遷墳?zāi)?500座；三亞市投資1.3億元建設(shè)公益性公墓8個，目前已建成4個、遷移散墓9000多個。

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　　保障重點??五保、低保以及優(yōu)撫對象

　　會議提出，各試點市縣在完成今年遷葬20%治理任務(wù)的基礎(chǔ)上，2012年要再完成20%的治理任務(wù)；其余市縣要在2012年底前完成“三沿七區(qū)”遷葬15%的治理任務(wù)。爭取到2014年底，全省大中型公墓都建有生態(tài)墓地。要在公墓建設(shè)中留出適當(dāng)?shù)奈恢茫鳛榱沂苛陥@建設(shè)的專用地，為下一階段散葬烈士墓集中管理做好準(zhǔn)備。

　　目前，海口、三亞、陵水均出臺和實施了惠民殯葬補貼辦法，城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、重點優(yōu)撫對象是第一批納入惠民殯葬補貼范圍的人員。海口市對土葬區(qū)自愿火化的農(nóng)村低保、城市“三無”人員，在享受基本殯葬服務(wù)基礎(chǔ)上，再給予獎勵1000—3000元。三亞市城鄉(xiāng)低保對象、五保供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象、百歲以上老年人死亡后實行火葬的，獎勵和補貼達(dá)6900元。

　　今年，我省將全面建立惠民殯葬補貼制度，各市縣都要結(jié)合本地實際，在2012年上半年出臺并實施相應(yīng)的惠民殯葬補貼政策，從五保供養(yǎng)對象、低保對象、優(yōu)撫對象起步，條件成熟后再惠及全體公民。五保供養(yǎng)對象去世后，要全部實行火葬。火葬地點按南北兩個片區(qū)劃分，南部片區(qū)由三亞市殯儀館負(fù)責(zé)，北部片區(qū)由海口市殯儀館負(fù)責(zé)，火葬經(jīng)費由屬地民政局承擔(dān)。