列舉了上海、南京、杭州、北京等17個(gè)城市去年實(shí)施的房市微調(diào)政策，全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明提出，“樓市‘限購(gòu)”政策出現(xiàn)明緊暗松跡象。”

　　自去年1月26日“新國(guó)八條”出臺(tái)以來(lái)，全國(guó)70多個(gè)主要城市房?jī)r(jià)止?jié)q，重點(diǎn)城市房?jī)r(jià)普遍回落，樓市調(diào)控效果初顯。但樓市與土地市場(chǎng)低迷，給地方政府償債帶來(lái)很大壓力，不少城市存在“松綁”沖動(dòng)。

　　據(jù)蔡繼明統(tǒng)計(jì)，盡管中央政府多次強(qiáng)調(diào)樓市調(diào)控不放松，但去年8月起，包括上海在內(nèi)，共有17個(gè)城市先后實(shí)施土地出讓、房源解禁、稅費(fèi)優(yōu)惠、利率打折、允許外地人購(gòu)第二套房、購(gòu)房補(bǔ)貼等樓市微調(diào)政策，“名為‘保剛需’，實(shí)則‘松調(diào)控’”，他說(shuō)，“如果再進(jìn)一步微調(diào)，則很可能演變?yōu)榇蠓秶恼叻潘伞薄?/p>

　　他分析認(rèn)為，由于我國(guó)財(cái)稅體制改革尚未完成，地方政府過(guò)分依賴土地出讓收入的局面很難改觀，地方政府存在弱化調(diào)控政策的利益驅(qū)動(dòng)，因此，今后，“落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，很可能面臨地方土地財(cái)政利益的更大掣肘”。

　　他表示，全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議期間，他將提交《切勿為“保剛需”而“松調(diào)控”》提案，建議嚴(yán)格核查這17個(gè)城市正在執(zhí)行的微調(diào)政策；盡快在全國(guó)推進(jìn)房產(chǎn)稅；同時(shí)出臺(tái)相關(guān)文件，明確政策微調(diào)的目的是“保剛需”，而非“放松”，“調(diào)控以來(lái)，多數(shù)投資、投機(jī)需求被擠出市場(chǎng)，但不少剛需購(gòu)房者也受到了影響。調(diào)控政策不應(yīng)‘一刀切’，區(qū)別二套房甚至高端住宅的政策應(yīng)當(dāng)更加明晰”。

　　而如何治本？讓地方政府?dāng)[脫對(duì)土地財(cái)政的依賴？他建議，增加土地供給，“農(nóng)村集體建設(shè)用地大量入市，打破政府對(duì)城市建設(shè)用地的獨(dú)家壟斷”。

　　- 相關(guān)提案

　　“恢復(fù)首套房利率七折”

　　全國(guó)政協(xié)常委、大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林在提案中呼吁對(duì)首套房和首次改善住房的購(gòu)房者，重新恢復(fù)房貸利率七折優(yōu)惠。

　　他表示，根據(jù)去年全國(guó)平均房?jī)r(jià)每平米5380元，新建商品房套均100平方米計(jì)算，全國(guó)房?jī)r(jià)降20%，戶均可節(jié)省約10.7萬(wàn)元。相比首套房貸利率七折時(shí)，現(xiàn)在首次購(gòu)買一套100平方米的住房，按基準(zhǔn)利率貸款八成，平均貸款10年來(lái)算，比七折利率貸款多支出利息約10萬(wàn)元，完全抵消了房?jī)r(jià)下降20%的好處。

　　“事實(shí)是，即使全國(guó)房?jī)r(jià)平均下降20%，中等收入群眾也得不到好處。”他指出。

　　政府的調(diào)控還沒有到位，還應(yīng)該堅(jiān)持，甚至加把勁，不能見好就收，否則政府的公信力就再難以建立起來(lái)。