海口網(wǎng)3月21日消息??據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，中國地方養(yǎng)老保險基金正式跨越了"爭議階段"，并付諸行動。廣東省將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金1000億元，委托全國社保基金理事會管理，這對地方管理的養(yǎng)老保險資金還是第一次。老百姓的養(yǎng)老錢，用于投資運(yùn)營，能不能保值增值？??

　　靴子終于落地了。“養(yǎng)老金是否可以投資運(yùn)營”的討論塵埃落定。受廣東省政府委托，全國社保基金理事會投資運(yùn)營廣東城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金1000億元。昨晚，全國社保基金理事會網(wǎng)站上的消息引起媒體廣泛報道。一時間，“養(yǎng)老金入市”的報道隨處可見。今天一早，社保基金理事會緊急發(fā)布消息，厘清概念：“委托投資運(yùn)營”不等于“委托入市”，直接理解為入“股市”，并不準(zhǔn)確。全國社保基金理事長戴相龍?jiān)诮衲耆珖皟蓵逼陂g，特別指出，委托投資運(yùn)營的資金主要投資于國債、銀行存款、企業(yè)債、金融債等有固定收益的產(chǎn)品，真正用于股票投資的不超過40%。

　　戴相龍：你們從這可以看出來我這個養(yǎng)老金怎么稱呼才好啊，講入市嗎？還是養(yǎng)老金投資運(yùn)營，現(xiàn)在主要問題把養(yǎng)老金入市變成買股票去了，這個導(dǎo)向是不對的，但是可以一部分用于股票，它是一個長期的投資，價值的投資，但是現(xiàn)在因?yàn)榇蠹抑v的養(yǎng)老金入市變成買股票了，股票也比較低，所以養(yǎng)老金買股票就有風(fēng)險，自然成為大家的關(guān)心問題。

　　目前，我國養(yǎng)老保險基金主要由個人賬戶和社會統(tǒng)籌兩部分組成，累計(jì)結(jié)余資金近2萬億元。其中，由單位繳存的社會統(tǒng)籌部分，由每個省市區(qū)自己管理。這部分在養(yǎng)老金中所占比例最大的一筆錢，是否應(yīng)該入市，也是眼下爭論最激烈的。由于資金只能存入財(cái)政專戶，扣除通貨膨脹率，地方管理的養(yǎng)老金十年年均收益率都為負(fù)數(shù)。戴相龍說，養(yǎng)老金無法保值是它亟需改進(jìn)的地方。

　　戴相龍：現(xiàn)在你也不能說它一點(diǎn)不運(yùn)營，財(cái)政帳戶存到銀行十年回報2%點(diǎn)幾，現(xiàn)在通貨膨脹這個風(fēng)險你們不管？也要管啊，這個養(yǎng)老金2萬億，如果一年回報少3個百分點(diǎn)、4個百分點(diǎn)，那就是6、7百億，6、7百億缺口地方中央財(cái)政就要補(bǔ)，這也是風(fēng)險。但是我我不認(rèn)為這個養(yǎng)老金存到銀行他也不能說損失，他就是說銀行拿了低利息的存款去放貸款了，這個利潤就被銀行的股東分了，它是一個利益的轉(zhuǎn)移，損失在養(yǎng)老金的所有者但是其他人獲得了。

　　購買國債，存入銀行，省級統(tǒng)籌的養(yǎng)老金，為什么一直沒有進(jìn)行投資活動？中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院社會保障系主任韓克慶說，此前出現(xiàn)過挪用養(yǎng)老金的事情，因此風(fēng)險防控是第一位的。

　　韓克慶：比如說上海的以前勞動保障局的局長祝均一，祝均一案，當(dāng)時他們等于把保險金挪用了，挪用借給高速公路的投資商，最后運(yùn)轉(zhuǎn)不好造成了資金鏈條斷裂，造成了養(yǎng)老保險金的虧空。不光上海祝均一案，其他地方也出現(xiàn)一些因?yàn)樯鐣ｋU，特別是養(yǎng)老保險基金管理不善導(dǎo)致的虧空或者是挪用的現(xiàn)象。

　　養(yǎng)老金是老百姓的保命錢，這部分錢如何管理，至關(guān)重要。如何在防范風(fēng)險的前提下，能夠保值增值？放眼四周，全國社保基金理事會無疑是合適的選擇。???

　　全國社保基金理事會進(jìn)行投資運(yùn)營的全國社保基金，是我國在社會保障方面的中央戰(zhàn)略儲備基金。截至2011年底，總資產(chǎn)超過8600億元，基金成立11年來年均收益率為8.41%，比同期通脹率高出6個百分點(diǎn)。戴相龍介紹全國社保基金收益情況。

　　戴相龍：我這個社會保障基金從長遠(yuǎn)來講就是主要用于養(yǎng)老的，所以說從本質(zhì)上他也可以說主要是養(yǎng)老基金，那么我早就已經(jīng)是投資運(yùn)營了，每年投資回報評定是8.6，為什原來是9點(diǎn)幾，8.6呢，因?yàn)槿ツ旯墒械暮軈柡ΓM管如此我的年均回報率比同期通貨膨脹率還高出6個百分點(diǎn)。

　　廣東試水養(yǎng)老金"委托投資運(yùn)營"，畢竟邁出了養(yǎng)老金保值增值的第一步。改革總比停滯強(qiáng)，韓克慶指出，養(yǎng)老金委托投資運(yùn)營后，要注意信息公開透明。

　　韓克慶：比如說像祝均一案，他管著這個錢挪用之后實(shí)際上公眾又沒有一個很有效的監(jiān)管手段，不知道他這個錢怎么運(yùn)營的，即便他運(yùn)營的收益能夠完成保值增值，他收益多少、財(cái)務(wù)披露制度有沒有，公眾怎么通過什么途徑能夠知曉他這個投資收益的情況，然后投資收益怎么樣用于養(yǎng)老金的支付，養(yǎng)老金現(xiàn)在每年都在增加，增加的這塊錢和投資收益的這個錢關(guān)系是什么。