中國漁政船和菲律賓軍艦，剛在黃巖島附近海域對峙，余音未了。而菲律賓與美國之間一年一度的“肩并肩”聯合軍事演習已經開鑼，此次軍演將從16號延續到27號，在菲律賓呂宋島中部及西南隅的巴拉旺省舉行。

　　雖說，此次軍演是一年一度，且算上這次已是第28次，但卻與以往有著極大的不同。這次軍演可謂規模空前，美軍出兵最多達4500人，為歷史之最；日本、韓國、澳大利亞、越南、新加坡這些曾經不參與的國家，亦悉數加入；地點發生變化，以前在菲律賓南部地區，這次改到離爭議海域不遠的地方。

　　報道稱，演習的重要的目標是保衛鉆井平臺不被恐怖分子侵占。實際上，菲律賓國內殘存的一小撮所謂的恐怖分子，不但人數少，力量弱，且在南部地區。縱觀菲律賓周邊，只和中國存在爭議。顯然，美菲軍演的主要意圖是向中國炫耀“軍事肌肉”，威懾中國不要在南海輕舉妄動。這次軍演最大的特點莫過于多國化的趨勢，但毫無疑問，這次軍演的總導演肯定是美國，除了越南，來參與軍演的都是美國的盟國。

　　從大背景上看，美國積極推進戰略東移，重回亞洲的主要戰略目的就是制衡中國，遏制中國挑戰其霸權地位。通過利用南海爭端，美國不僅可以整合南海周邊國家，以形成合力，共同應對中國崛起，亦可以借此讓日本、澳大利亞、韓國等盟國摻和進來。

　　其目的有兩點，一是可以炒熱南海問題，讓南海問題升溫，這樣美國可以順理成章地出來收拾局面，介入南海問題有理有據；二是，可以使南海問題更加復雜化、國際化和大國政治化，大大增加中國解決南海問題的難度。

　　故而，此次美菲軍演的多國化對中國是一個警醒。南海問題早已不是孤立的問題，將與釣魚島問題、東海問題、朝鮮問題、海外能源等中國的重大戰略利益問題緊密相關。日本介入南海意圖很明顯，意在將借此向中國施壓，作為解決東海問題和釣魚島問題的籌碼；韓國介入南海問題亦很顯然，借此向中國的朝鮮政策施壓，等等。如此可見，美菲軍演的多國化，將會使南海爭端升級，以致于產生“溢出效應”，與南海無關的問題會與南海問題發生聯系，與南海問題無關的國家會借此撈取自己的戰略利益。

　　綜上可見，要解決南海問題，需要中國有所作為，拿出更多的智慧和手段，當然還要有決心，畢竟長期來看，南海局勢正朝著不利于中國的方向發展，中國愈來愈被動，屬于中國的時間越來越少。 (侯金亮）