打響民主牌贏信任

　　俗話說：“青藤靠著山崖長，羊群走路看頭羊”。一個深得老百姓信任的領導班子，是實現全村發展的前提。

　　在夏瑤村，一個由13人組成的班子，從2002年以來已經連任四屆，尤其是村民小組組長吳建平，每屆都是高票當選。信任度從何而來？取決于決策的民主化和管理的透明度。實行有效的民主管理，才能把村里的力量擰成一股繩，集中精力辦實事。

　　民主管理，先要管好“人”。

　　夏瑤村是海口市瓊山區國興街道辦事處攀丹居委會下屬的一個村民小組。沿著海府路塔光陶瓷城旁的一條水泥路走進，有一幢三層小樓，便是夏瑤村村民組的辦公地點。8月3日上午8點半剛過，樓內各個辦公室里都已經開始了一天的忙碌，不時可見前來辦事的村民。從規范的辦公室門牌，到村干部情況簡介，再到管理規章公布，如果不是寫著“夏瑤村”幾個字，讓人感覺像是到了哪家機關單位，很難和一個小村的辦公場所聯系起來。

　　“平常我們都是這樣按時上下班。”夏瑤村村民組副組長周來標說。據他介紹，每周一到周五，村干部除非外派任務或外出需要，都要在辦公室里坐班：上午8：00至11:30，下午2：40至6:00。遇到工作比較多或者有重要事情需要研究，加班加點也是常事。村民們遇到什么問題，或者有什么意見和建議，都可以來辦公室找到村干部，非常方便。

　　“麻雀雖小，五臟俱全”。為了增強“服務的針對性”，夏瑤村實行了“管理的精細化”。副組長蔡春花說，13名村干部都有明確的分工，分管范圍包括出租鋪面、收取租金、計劃生育、水電、市場維修、會計出納等工作。還下設“水電部”、“衛生部”、“保安部”等幾個部門，并配備了專門工作人員負責具體事務。