保明村村民簡陋的住房。

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　　海口網(wǎng)8月24日消息? 海口市龍華區(qū)龍橋鎮(zhèn)挺豐村委會(huì)保明村民小組有135位村民，今年春節(jié)后，該村村干部組織69位村民前往廣西和云南考察、旅游，共花去村集體征地補(bǔ)償款33萬元，每位村民還另外交了1000元。“我們村都沒有整治，現(xiàn)在臟亂差得很，村干部怎么能花30多萬村集體征地補(bǔ)償款組織村民外出旅游呢？”該村吳星成等數(shù)十位未參加此次旅游的村民感到非常不滿，希望有關(guān)部門可以依法處理。23日，龍橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鎮(zhèn)政府將成立調(diào)查組，會(huì)在一周內(nèi)給出調(diào)查結(jié)果。

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　　村民投訴:村干部用征地補(bǔ)償款組織村民旅游

　　“33萬元村集體征地補(bǔ)償款，就這樣被他們揮霍了！”吳星成致電本報(bào)稱，今年春節(jié)后，保明村村民小組組長吳淑義以外出考察學(xué)習(xí)其他地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為由，組織60多位村民前往廣西及云南旅游。雖然吳淑義曾多次打電話給他，但他和數(shù)十位村民都拒絕參加旅游。

　　23日上午，記者來到保明村村民小組采訪。吳星成指著村里低矮的磚瓦房稱，村里到現(xiàn)在都沒有整治，而且還特別臟亂差，村民的生活條件也并不是特別好。可村民小組長吳淑義卻花30多萬征地補(bǔ)償款組織村民外出旅游，這分明是在損害村里其他未去旅游村民的利益。

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　　村里放話：不去旅游也拿不到補(bǔ)償款

　　那為何吳星成等人不和其他村民一起去旅游呢？“考慮到工作及家里的生活條件，才拒絕參加此次外出旅游。”吳星成說，據(jù)他了解，每名參加旅游的村民還需再交1000元。而他和其他數(shù)十名村民，因家里生活比較困難，除了不想交1000元外，還有就是希望不去旅游可以拿到應(yīng)有的補(bǔ)償。

　　吳星成稱，這次花村集體征地補(bǔ)償款外出旅游的有60多人，按照33萬元計(jì)算，每位去旅游的村民就花去了4000多元村集體征地補(bǔ)償款。“這33萬本來就是全村村民的集體財(cái)產(chǎn)，可事實(shí)卻是我們數(shù)十名未去旅游的村民，連一分錢補(bǔ)償款都沒有拿到。”吳星成說，村里當(dāng)時(shí)放出了“狠話”，說達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不去參加此次旅游的，除了行動(dòng)不便的老人，其他的一律不會(huì)退補(bǔ)償款。對于這種強(qiáng)迫去旅游的行為，他和未去旅游的村民都無法接受。

　　村干部回應(yīng)：花錢旅游由村民代表表決通過

　　23日，記者致電保明村村民小組組長吳淑義。吳淑義表示，確實(shí)有花33萬村集體征地補(bǔ)償款，組織村民到云南的昆明、大理以及廣西桂林等地旅游的事情，不過這都是村民自己要求，而且還是由全村的村民代表開會(huì)表決通過的，并不是他個(gè)人行為。“我們此次組織村民外出考察、觀光，主要是想讓村民走出來看看，同時(shí)村委會(huì)和鎮(zhèn)政府那邊也是知道的，而且還安排了工作人員參加。”吳淑義說，此次外出考察觀光的標(biāo)準(zhǔn)是，村里16歲以下的小孩不能參加，16歲以上且身體條件比較好的村民都是可以的。村里共有135名村民，有74人參加旅游，其中花村集體征地補(bǔ)償款的有69人，剩余5名村民是自費(fèi)的。

　　吳淑義稱，算上外出打工和不符合條件的，村里只有10多名村民沒有參加此次外出觀光。吳星成是村里的村民代表，當(dāng)時(shí)村里召集村民代表開會(huì)討論外出旅游一事時(shí)，他通知了吳星成，但對方不愿來并表示拒絕參加此次旅游。

　　旅游花的錢是村集體征地補(bǔ)償款，那些不去旅游的村民為何拿不到補(bǔ)償款？吳淑義的解釋是，當(dāng)時(shí)村里的村民代表開會(huì)表決通過意見是，村里60歲以上且無生產(chǎn)能力的老人，因身體狀況不允許參加此次旅游的，每人可以獲得1000元補(bǔ)助，目前已給村里符合條件的10位老人每人補(bǔ)助了1000元。而對于吳星成等符合條件卻不愿參加旅游的，是沒有任何補(bǔ)助的。

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　　鎮(zhèn)政府：將成立調(diào)查組一周內(nèi)給結(jié)果

　　對此，龍橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員莊碧壯表示，關(guān)于保明村村民小組花30多萬村集體征地補(bǔ)償款組織村民外出一事，他是知道的。“當(dāng)時(shí)村里報(bào)到鎮(zhèn)里說的是組織村民外出考察，走出去看看其他地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的情況，而且是通過村民代表表決通過的。”莊碧壯說，保明村拆遷后正在重新規(guī)劃，所以他個(gè)人認(rèn)為，村里組織這樣的活動(dòng)，去學(xué)習(xí)其他地方的經(jīng)驗(yàn)還是有必要的。

　　針對吳星成等村民反映的情況該如何處理，莊碧壯在請示鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后表示，鎮(zhèn)政府將成立調(diào)查組前往保明村調(diào)查此事，會(huì)在一周內(nèi)給出調(diào)查結(jié)果。“至于是否會(huì)退補(bǔ)償款給吳星成等村民，鎮(zhèn)里將根據(jù)調(diào)查結(jié)果來處理。”

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　　律師說法：村集體征地補(bǔ)償款必須專款專用

　　針對保明村村民小組村干部花集體征地補(bǔ)償款組織村民外出旅游一事，海南廣哲律師事務(wù)所律師陳達(dá)虎從法律角度進(jìn)行了闡述。陳達(dá)虎說，根據(jù)我國土地管理法實(shí)施條例及海南省的相關(guān)規(guī)定，征地補(bǔ)償款禁止任何單位侵占挪用，尤其是安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用。保明村村民小組以多數(shù)人同意的方式，將征地補(bǔ)償款用于同發(fā)展生產(chǎn)及集體公益無關(guān)的支出，這種行為是非法的，而且該決定剝奪了其他少數(shù)村民依法應(yīng)享有的個(gè)人權(quán)益。因此村集體的這個(gè)表決違反了相關(guān)法律規(guī)定，同時(shí)侵犯了他人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，它是一個(gè)無效的表決。

　　陳達(dá)虎指出，吳星成等村民可以向鎮(zhèn)政府反映，由鎮(zhèn)政府限期整改并限期追回相關(guān)款項(xiàng)。“即便像保明村村民小組組長所說，此次外出是村民自己要求的，但其明知村集體征地補(bǔ)償款必須專項(xiàng)專用，還參與組織開會(huì)討論此事，其行為也是違法的。”