日前，上海交通大學在讀碩士雷闖向清華、北大等20所高校申請“三公”經(jīng)費公開。截至目前已有4所學校致電或致信雷闖給予答復(fù)。

　　“三公經(jīng)費”指政府部門人員在因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費產(chǎn)生的消費，在行政成本中占很大比重。財政部部長謝旭人日前表示，2013年的預(yù)算編制中嚴格控制一般性支出特別是“三公經(jīng)費”支出，努力降低行政成本。“三公經(jīng)費”公開成為備受社會關(guān)注的話題。

　　24日，新華網(wǎng)記者就高校“三公經(jīng)費”公開情況采訪了上海交大學生雷闖和天津大學“兩辦”（校辦、黨辦）主任肖松山，兩位長期關(guān)注反腐制度建設(shè)的學者傅學儉和中國社科院助理研究員陳秋霖也就此問題發(fā)表了看法。

　　學生雷闖：高校“三公經(jīng)費”公開是必然趨勢

　　《政府信息公開條例》實施不久，我就對信息公開開始關(guān)注，2012年4月，我曾向53個中央部門申請公開官員工資。

　　我認為，高校“三公經(jīng)費”的公開是必然趨勢。教育部等中央部門已公開了“三公經(jīng)費”，作為辦學經(jīng)費主要來自政府財政的高校，也有義務(wù)公開“三公經(jīng)費”。作為學生的我也想知道高校的“三公經(jīng)費”情況。但是，并未搜索到多所著名高校的“三公經(jīng)費”公開的相關(guān)信息。

　　2013年1月11日，我向20所高校寄出信息公開申請信，申請公開2012年“三公”經(jīng)費（公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費）。目前已收到天津大學、廣東警官學院和北京農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院三所高校的來電。

　　1月14日，天津大學來電稱，天津大學的財務(wù)部門正在對2012年的財務(wù)進行決算，決算之后就可公開三公經(jīng)費。

　　1月18日，廣東警官學院老師來電稱，稱正在進行財務(wù)預(yù)決算，等到4月經(jīng)過校教師代表大會審議通過后，將公開2012年校三公經(jīng)費。

　　1月18日，北京農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院黨政辦高老師來電，稱該校“三公經(jīng)費”得經(jīng)過北京市人大審定之后方可公開，時間大概在6月左右。

　　1月21日，收到清華大學書面回復(fù)，回復(fù)正文寫道：“雷闖！你好！1月11日發(fā)出的《信息公開申請表》我校已收悉。按照上級部門的部署，我校2012年度部門結(jié)算工作仍在進行，尚未完成。支出決算尚未得到上級部門的批復(fù)。此復(fù)。”書面回復(fù)日期為1月18日，落款為清華大學校長辦公室。

　　天津大學校辦、黨辦主任肖松山：學校財務(wù)狀況不是秘密

　　學校的財務(wù)狀況在天津大學并不是秘，其實，每年三四月份召開的天津大學教職工代表大會上，學校主管財務(wù)的副校長都會向師生匯報學校的年度財務(wù)狀況，包括年度財政預(yù)算、決算，教師們關(guān)注的人均收入等情況，而我們規(guī)定，這份財務(wù)報告一定是“老師和學生聽得懂”的。

　　往年的財務(wù)報告中并沒有重點突出“三公”經(jīng)費，如果師生關(guān)心，在今后的財務(wù)報告中，學校會根據(jù)要求考慮公開。

　　雷闖作為學生，主動申請高校“三公經(jīng)費”公開，從促進學校發(fā)展，財務(wù)公開角度有著積極的意義，對此，我們非常支持。

　　反腐問題研究專家、廉潔文化研究專家傅學儉：建議取消公務(wù)宴請

　　雷闖申請公開20所學校“三公經(jīng)費”公開，其意義不言而喻，另一方面也說明，治理“三公經(jīng)費”腐敗唯一辦法只有一個--公開。

　　“三公經(jīng)費”不是少數(shù)幾個人消費，而是各級公職人員特別領(lǐng)導人員的消費，因此不能關(guān)門消費。“三公經(jīng)費”是折射黨群、干群關(guān)系的一面大明鏡。治理“三公經(jīng)費”并不是取消，是要堅持正確的，糾正錯誤的，懲治腐敗的。

　　從根本、從長遠來講，必須制定科學管用的“三公經(jīng)費”制度，我認為要堅持三條原則：首先，堅持實事求是的原則，隨著事業(yè)的發(fā)展，“三公經(jīng)費”增長是必然的，但必須堅持適度、逐步，絕不能隨心所欲，要根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的水平來確定，不能一概而論；其次，發(fā)揚勤儉建國的原則；再次，必須把反腐倡廉的精神貫穿到“三公經(jīng)費”的全過程原則。

　　我建議，在國內(nèi)上下級之間進行的公務(wù)活動中，除國家明文規(guī)定外，一律取消公務(wù)宴請，實行有標準的工作餐制度，合理調(diào)整公差人員出差補助制度。至于“曬帳”的形式應(yīng)根據(jù)情況和需要多樣進行，我主張首先在本單位的群眾中公開，也可以在本系統(tǒng)、本戰(zhàn)線公開，做到月清年結(jié)。

　　中國社科院助理研究員陳秋霖：“三公經(jīng)費”并非越少越好

　　人們對公共事務(wù)有更多的關(guān)注，是人們需求層次提高的必然。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們會有更多的非物質(zhì)生活的表達，就會訴求更多對公共事務(wù)知情權(quán)、批評權(quán)。公眾對公共事務(wù)的更多參與，是社會發(fā)展的必然，也是社會進步的標志。

　　應(yīng)該說，近幾年的“三公經(jīng)費”在預(yù)算、公開等方面都有很多改善，比如預(yù)算案公布的更為詳細了，經(jīng)費的使用情況從中央到省已開始公布，但是離公眾的期待還有一定的差距。

　　對于“三公經(jīng)費”的管理，有三個工作非常重要，缺一不可。一是嚴格預(yù)算。預(yù)算管理是第一步，越是市場經(jīng)濟環(huán)境，各類組織的運行越需要規(guī)劃預(yù)算，對于政府而言，也必須做好預(yù)算管理；二是要公開細目。公開透明是約束行為的有效方法，只要把各種支出陽光化，不合規(guī)行為才會減少；三是績效考核。對于“三公經(jīng)費”，也不是說越少越好。“三公經(jīng)費”的多少不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是要有效，不是一味的沒開支就是好事，關(guān)鍵還得看干了什么事。

　　網(wǎng)友：控制“三公經(jīng)費”先改變?nèi)饲轱L、吃喝風

　　【網(wǎng)友“雨絲莫”】追根溯源，“三公經(jīng)費”支出居高不下的根源之一，就是缺乏預(yù)算的民主監(jiān)督或流于形式。而公開，在操作性上毫無難度，能否捅破這張薄紙，只是勇氣與決心的問題。嚴格說來，這還涉及到政府是否真正尊重和維護人大代表審議財政預(yù)算案權(quán)力的重要問題。

　　【網(wǎng)友“老李600”】現(xiàn)在各地召開大小會議，都非常節(jié)儉，不擺鮮花水果，不舉行招待會。這對控制“三公經(jīng)費”開了好頭，老百姓拍手叫好，希望不要蕓花一現(xiàn)，要長期堅持下去，徹底改變?nèi)饲轱L、吃喝風，把反腐倡廉工作進行到底。

　　【“新華視點”微博】往年春節(jié)，各個單位、上下級之間在不少地方總免不了“吃喝拜年”；現(xiàn)在有“八項規(guī)定”的凌厲之威，不得已“寧可胃上爛個洞，不叫感情裂條縫”的陪喝干部也可以主動求變了。“三公經(jīng)費”都是來自于納稅人，每花一分錢都要倍加珍惜、精打細算。