2013年1月24日，新聞媒體報(bào)道伊春帶嶺區(qū)陳慶霞上訪情況后，引起了公眾高度關(guān)注。伊春市委、市政府高度重視，市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕赴帶嶺區(qū)與當(dāng)事人見面，表明工作態(tài)度，并向媒體說明情況，減少社會(huì)不良影響。1月25日，市委、市政府組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐帶嶺區(qū)針對(duì)陳慶霞的訴求展開全面調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，陳慶霞長(zhǎng)期上訪的起因緣于其丈夫宋立升于2003年因故意毀壞非典檢查站設(shè)施，被執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2003年6月26日，帶嶺公安分局呈報(bào)并經(jīng)市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)根據(jù)宋立升違法事實(shí)批準(zhǔn)對(duì)其勞動(dòng)教養(yǎng)一年零九個(gè)月。2003年6月30日，陳慶霞到伊春市信訪辦上訪，以宋立升有精神病為由要求取消勞動(dòng)教養(yǎng)。2003年7月2日，專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)宋做出延遲性心因性反應(yīng)，限定責(zé)任能力的醫(yī)療鑒定。伊春區(qū)法院于2003年11月2日作出撤消宋立升勞動(dòng)教養(yǎng)的判決，但帶嶺區(qū)公安分局仍然對(duì)宋立升實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行，致使對(duì)宋立升的勞動(dòng)教養(yǎng)沒有及時(shí)中止。

　　關(guān)于陳慶霞反映其在2007年4月至2008年12月被行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)期間被打致殘問題，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，沒有證據(jù)證實(shí)陳慶霞受到過體罰和虐待。根據(jù)調(diào)查了解，陳慶霞曾于1990年10月17日騎自行車穿越公路時(shí)被摩托車撞倒，致使其腰部受傷。1991年9月經(jīng)省司法鑒定為“胸12腰椎壓縮性骨折，部分喪失勞動(dòng)能力”。現(xiàn)下肢癱瘓的原因經(jīng)哈醫(yī)大診斷系腰傷復(fù)發(fā)所致，經(jīng)多次治療沒有恢復(fù)。

　　關(guān)于陳慶霞反映2007年4月她在北京被接訪時(shí)孩子走失的問題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，帶嶺區(qū)的接訪人員處置不當(dāng)，沒有將其孩子一同接回，致使孩子走失，后雖經(jīng)多方尋找，一直未能找到。

　　在查清事實(shí)的同時(shí)，市調(diào)查組也對(duì)相關(guān)人員責(zé)任進(jìn)行了認(rèn)定。原帶嶺公安分局局長(zhǎng)楊華和分管治安工作的副局長(zhǎng)魏連祥對(duì)陳慶霞上訪問題的起因負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。帶嶺區(qū)現(xiàn)工會(huì)主席、原信訪辦主任楊海峰對(duì)陳慶霞孩子走失問題負(fù)有直接責(zé)任。對(duì)事件責(zé)任人初步處理情況如下：對(duì)帶嶺公安分局主管治安工作的副局長(zhǎng)魏連祥免職，立案調(diào)查；對(duì)市公安局法制辦副主任楊久敏免職，立案調(diào)查；對(duì)時(shí)任帶嶺區(qū)信訪辦主任、現(xiàn)任帶嶺區(qū)工會(huì)主席楊海峰免職，立案調(diào)查;原帶嶺公安分局局長(zhǎng)楊華因另案已被雙開和追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)涉及陳慶霞上訪事件的其他責(zé)任人，伊春市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在調(diào)查，并將根據(jù)調(diào)查結(jié)果予以嚴(yán)肅處理，觸犯刑法的依法追究刑事責(zé)任。

　　鑒于有關(guān)執(zhí)法部門存在執(zhí)法過錯(cuò)，帶嶺區(qū)將按照相關(guān)法律規(guī)定啟動(dòng)國家賠償。對(duì)陳慶霞的生活照料和治病問題，帶嶺區(qū)政府將繼續(xù)負(fù)責(zé)，并繼續(xù)承擔(dān)其丈夫在精神病院的治療費(fèi)用。鑒于陳慶霞已沒有住房，帶嶺區(qū)繼續(xù)給她提供住房。伊春市和帶嶺區(qū)將繼續(xù)加大對(duì)陳慶霞走失的兒子宋吉德的尋找力度。

　　另外，調(diào)查組也發(fā)現(xiàn)，宋立升在被勞動(dòng)教養(yǎng)前，多次尋釁滋事，故意毀壞他人財(cái)物。陳慶霞作為宋立升的家屬，在2001年前后已知其丈夫宋立升患有精神疾病的情況下，對(duì)其在生活區(qū)周邊尋釁滋事行為存在監(jiān)管不力的問題。

　　伊春市委、市政府要求全市各單位要認(rèn)真汲取陳慶霞事件的教訓(xùn)，認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作。市委近期已按中央和省委要求出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的《十項(xiàng)規(guī)定》，同時(shí)還作出了《進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見》，對(duì)現(xiàn)有的信訪積案要進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，堅(jiān)決杜絕此類事件再度發(fā)生。

　　陳慶霞信訪案調(diào)查組

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