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雅安地震評估進行時上千億經濟損失數據何來？

　　10-24日，天全縣新華鄉倒塌的民屋-紀粵鳴攝

　　雅安地震損失評估和重建規劃正在加快進行。本報獨家獲悉，雅安市級政府至少已經列出第一批約5.7億的重建恢復基礎設施項目清單。主要集中在供水、污水處理等領域。

　　截至25日，雅安三個重災縣已公布高達1693.58億元的經濟損失數值。該值至少是其上年GDP總和的21倍。數值之高引起外界爭議。

　　雖然震后恢復資金有其獨立的國家評估程序和標準，但正在進行的多層級災情損失評估，將為后續評估提供基準數據。納入國家規劃的汶川地震、玉樹地震重建項目總投資額和直接經濟損失數值的比例，分別是1.03（8658億/8450億）和1.40（320億/228億）。

　　國家規劃中的投資項目，會獲得中央、省級財政、對口援建、信貸傾斜甚至專項資金的支持。前線指揮部官員向本報透露，國務院常務會議最終確定的重建規劃投資規模，一般都需要覆蓋直接經濟損失，同時考慮過舊基礎設施更新。

　　中國政府在2011年末制定了新的災難直接損失、地震災害間接經濟損失和重建恢復資金評估的國家標準。本報記者調查顯示，目前重災縣的自我評估體系，與國家標準中的評估體系方法尚有較大區別。目前民政部和國家相關部委的統計評估表還沒有下發匯總。

　　蘆山：上報經濟損失最多的地區

　　全縣直接經濟損失851.71億元。4月25日晚蘆山縣指揮部最新發布數據，已經是三天前的三倍以上。7級地震震中屬于當地轄區，目前這也是上報直接經濟損失最多的地區。

　　2-寶盛鄉鳳頭村的災民在坍塌的房子旁邊搭帳篷--紀粵鳴攝

　　如果依照這一損失數值，即便國家規劃項目的投資額與之相等，也已約是當地上年生產總值（GDP）的40倍。7級玉樹地震的這一倍數為13.3倍。兩地震前經濟發展水平和產業結構相仿。玉樹地震的震中即位于州所在地結古鎮。而蘆山縣縣城距震中尚有距離。

　　該縣交警指揮大隊大院里，一頂約20平米的帳篷，即是當地災情統計臨時辦公室。蘆山縣的災情損失數據在此匯總。

　　在災情統計辦公室，記者看到兩三次有人因為表格填寫不規范、上報的表格不對被打回去重新填寫。統計辦公室的公職人員分析，一是此次填寫表格的說明不甚詳細，二是填表人員普遍文化程度不高。

　　“基層政府匯報給縣指揮部，縣指揮部通過新聞中心向媒體和社會通報?！?月25日，蘆山縣委常委、宣傳部長馬毅強在接受本報采訪時說。

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[來源：21世紀經濟報道] [作者：] [編輯：陳櫻妮]

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