近日中國煤炭工業協會出臺了《關于促進煤炭工業現代化產業科學發展的指導意見》(討論稿)，提請國家制定煤炭向煤基化工原材料轉化的戰略，其背景是2012年下半年開始的煤炭滯銷，煤炭企業的利潤不斷收縮，近期煤炭企業披露的2013年上半年財報顯示，煤炭行業利潤大幅度下

　　滑已無法避免。

　　《中國經營報》記者日前獲悉，在持續虧損經營一年之后，作為東北(蒙東)地區規模最大的煤炭企業，黑龍江龍煤礦業控股集團有限責任公司(下稱“龍煤集團”)的虧損數字驚人，僅2013年上半年虧損就達到了17億元(人民幣，下同)，居業內已知虧損企業之首。

　　最新一期環渤海動力煤均價報收于592元/噸，價格已經跌回5年前的水平，而企業運營成本的增加，讓部分煤炭企業必須采取措施止損。記者了解到，包括龍煤集團、兗礦集團、吉林省煤業集團等在內的大型煤炭企業(下稱“吉煤集團”)已經著手減員增效，該措施可能會在行業內蔓延。

　　舉債發工資

　　今年上半年關于龍煤集團持續虧損的消息已經在黑龍江省政府部門間傳開，但直到最近黑龍江省國資委的一次內部會上，龍煤集團的具體虧損信息才得以公開，僅上半年龍煤集團的虧損就已經達到了17億元。

　　此前，中國煤炭工業協會會長王顯政就曾透露，在規模以上煤炭企業中龍煤集團今年前4個月虧損11.1億元、兗礦集團虧損7.5億元、吉林省煤業集團(下稱“吉煤集團”)虧損4.2億元。時至年中，這一虧損狀況隨著煤炭行業的景氣度持續下滑而擴大，最終形成了上半年虧損17億元的驚人數字。

　　記者就這一情況致電龍煤集團宣傳部門，對方表示，不了解情況，無法答復。

　　煤炭工業協會的數據顯示，前4個月，全國規模以上煤炭企業利潤同比下降43.6%，90家大型企業利潤同比下降44.4%，其中有24家企業虧損。

　　煤炭工業協會提供的數據顯示，目前中國煤炭產能已達40億噸/年，而實際需求量至多35億噸，每年均有5億至7億噸的過剩產能。

　　據透露，“龍煤集團從2012年下半年就開始虧損，約8億元。半年過后，這一數字已經變成17億。”

　　今年年初，龍煤集團高層前去最大的客戶處鞍鋼集團進行“訪問”。龍煤集團有三分之一的煤炭賣給鞍鋼。資料顯示，鞍鋼股份有限公司2012年業績大幅下滑。同時，本鋼也是龍煤集團另一個大客戶，2012年，本鋼也處于業績下滑的邊緣。

　　“按照目前的流通模式，鋼廠不用支付訂金就可以采購煤炭，從而將現金流的壓力轉移給煤炭企業。”煤炭行業專家李朝林向記者表示。

　　據了解，龍煤集團的應收賬款也出現了大幅增長，約十幾億的規模。就這一情況，龍煤集團向黑龍江省國資委和中國煤炭工業協會都進行了反應，并希望能夠得到幫助。

　　減員保運轉

　　作為特大型煤炭企業，17億元的虧損帶來的影響也是巨大的。龍煤集團下設12個子公司，勘探、開采、運輸、裝備、煤化工等多個領域，集團現有員工26萬人，如今這26萬職工面臨吃飯問題。

　　據悉，2012年，龍煤集團已經實施1.2萬人的減員計劃。對于今年的減員計劃龍煤集團沒有向記者作出說明。但記者了解到，目前企業的主要壓力在于為員工發放工資，而且，從2012年開始，“龍煤發不出工資的說法就一直存在。”黑龍江接近龍煤集團的人士向記者表示。

　　龍煤減員計劃中，一部分人員屬于正常退休，屆時，就不再增設新員工，還有一部分外圍的企業如食堂、浴室、大學等機構，龍煤集團就將他們推向市場和地方政府，不在龍煤集團的體系內。對于勞務派遣工，“我們減少了很多勞務派遣工的使用。這些人員縮減，最終將達到1.2萬人。”龍煤集團相關負責人曾向記者表示。

　　按照人均收入計算，減負后龍煤集團年少支出接近5億元。雖然，1.2萬人占龍煤集團員工總人數的比例非常小，但是這部分人員的支出對龍煤集團而言意義不可小看。

　　龍煤集團內部數據顯示，2011年龍煤集團的年人均收入為3.92萬元。按此計算，龍煤集團每個月至少支付8億元以上用于職工開支。

　　面對巨額工資開支，一位參與龍煤集團財務管理的知情人士向記者透露，“減員也要逐步展開。”所謂的減員，就是減少參與開支的人員。保障在崗人員工資正常支付一度寫進了龍煤集團的規劃中。

　　減員并非龍煤集團保運轉的獨家“秘方”，同樣處于虧損境地的兗礦集團也做出了相應的策略。一季度兗礦集團營業收入194.88億元，虧損5.62億元。有媒體披露，兗礦集團下屬個別企業靠貸款維持運作，二季度清退非在冊用工1200人。

　　虧損前三甲的吉煤集團對外公布的上半年虧損超過4.2億元，其企業高層表示，在經歷自然減員后，缺少礦井工作的一線礦工。記者了解到，煤炭企業通常在減員后，會將一部分礦上工作的員工改為井下工人。

　　尋找出路

　　不僅僅是在黑龍江發生了煤炭企業虧損的局面，山西省公布的數據顯示，1到5月份全省一共有545家煤炭企業發生了虧損，占山西省煤炭企業總量的比例達到45%左右，而且虧損額已經達到70億元左右。

　　國家統計局的數字顯示，5月份煤炭虧損的比例已經達到24%，基本上回到2000年左右的狀況。煤炭工業協會會長王顯政表示，綜合分析去年以來全國煤炭市場形勢和主要耗煤行業發展情況，預測今年下半年及明年上半年全國煤炭市場供需形勢很難改變，企業的經營困難還將進一步加劇。

　　此外，煤炭工業協會也在思考對煤炭企業的政策引導，“要加強煤炭資源稅改革、營業稅改增值稅等相關稅費政策對企業經營成本的影響分析。”

　　與煤炭企業相比，華能集團作為發電企業，則迎來了最好的時光，“煤價下跌，但是上網電價沒有變化，這給了企業很好的盈利空間。”

　　據了解，虧損的龍煤集團就曾經向煤炭工業協會要求，國家在稅費上對煤炭企業實行“照顧”，并推行電煤改革，取消雙軌制。

　　近日中國煤炭工業協會出臺了《關于促進煤炭工業現代化產業科學發展的指導意見》(討論稿)，提請國家制定煤炭向煤基化工原材料轉化的戰略，在資金、市場、稅收、環保、資源、化工原材料進出口等方面提供支撐，適時調整相關產業政策，逐步放寬重大煤化工工程項目建設，有序推進煤炭由燃料向原料轉化。