目前海口地下管線管理混亂

　　據了解，目前，海口地下管線管理混亂，各行政管理部門協調配合不足，各自為政，多頭管理，未建立有效的更新機制和信息化管理機制，難以滿足規(guī)劃、建設和管理的需求，無法為決策部門提供全面的決策信息，可能產生各種管線施工事故。

　　海口一直努力糾正地下管線亂象：1994年，市規(guī)劃局曾對市區(qū)的地下管線進行過一次全面勘查；2005年建設部《城市地下管線工程檔案管理辦法》實施，海口斥資數十萬元，收集了電信、電力、污水、雨水、給水、燃氣等6類管線數據，管線總長2000公里。2009年，市長辦公會議決定建設《海口市城建基礎數據共享平臺》；2010年7月“海口市城建基礎數據共享平臺之綜合管線普查及數據建庫子項”立項；2010年10月-12月試驗區(qū)管線普查；2011年3月底進場開始普查。

　　《辦法》重協調 鋪設地下管線需有規(guī)劃和施工許可證

　　此次通過的《海口市地下管線管理暫行辦法》將進一步規(guī)范海口地下管線的規(guī)劃建設管理和信息資源共享。《辦法》注重多部門協調，共同管好一張地下管線網。提出由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責地下管線的規(guī)劃管理，住房與城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責地下管線建設的施工管理，市政設施行政主管部門負責地下管線建設的監(jiān)督管理，市城建檔案管理機構負責地下管線工程檔案資料的收集、保管及利用等，信息化實現和保障部門負責共享系統的網絡共享技術實現、使用培訓和運行保障。

　　《辦法》規(guī)定，凡新建、改建、擴建各類地下管線應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領建設工程規(guī)劃許可證，并向住房與城鄉(xiāng)建設行政主管部門申領后方可施工。需挖掘城市道路的地下管線建設工程，應當向市政設施行政主管部門提出申請；影響交通安全的，首先要征得公安交管部門的同意。未按公安交管部門交通疏導方案施工、影響交通的，公安交管部門可要求施工單位停工，直到整改合格為止。

　　地下管線建設實行統一規(guī)劃 資源共享

　　《辦法》還提出，地下管線規(guī)劃建設實行統一規(guī)劃、合理布局、統籌發(fā)展、資源共享、綜合利用的原則。通過建立海口市地下管線協同共享系統的方式進行管理，并通過該系統進行共享。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在征求有關行政部門及管線權履單位意見后，確定地下管線的共享范圍、共享規(guī)則及使用權限。

　　為讓人們看到最新的地下管線信息。《辦法》規(guī)定，共享系統的地下管線數據庫更新采用動態(tài)更新為主，片區(qū)普查為輔的方式，建立以覆土前的竣工測量為主的動態(tài)更新機制。為此，規(guī)劃設計管線，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證后7個工作日內提交入庫。新鋪設管線應當在覆土前完成竣工測量并同步更新入庫。建設單位應當在工程竣工驗收合格之日起3個月內，將建設工程檔案報送城建檔案管理機構。

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