不能讓學(xué)生成為唐僧肉

?——透視河南柘城二高學(xué)生打砸事件背后的校園高物價(jià)

????近日，河南商丘市柘城縣第二高級中學(xué)發(fā)生了一起學(xué)生打砸事件，學(xué)校及縣教體局相關(guān)負(fù)責(zé)人已分別受到處理。

????記者采訪了解到，打砸的起因是學(xué)生與食堂工作人員的爭執(zhí)，而打砸背后折射出的是學(xué)生及家長對封閉化壟斷環(huán)境中食宿服務(wù)價(jià)高、質(zhì)低的久來怨憤。

?????午飯時(shí)起沖突　學(xué)生打砸食堂沖擊校門

????柘城二高是河南省示范性高中，位于縣城內(nèi)，現(xiàn)有師生８０００多人，教學(xué)樓前報(bào)刊欄玻璃上被砸出的大窟窿似乎訴說著１４日那場風(fēng)波。

????“中午剛過１２點(diǎn)，我到食堂正準(zhǔn)備吃飯，忽然聽到不遠(yuǎn)處有人大聲嚷嚷，不一會兒就見有同學(xué)掀桌子砸餐具了。”“當(dāng)時(shí)好多人都在吃飯，看到有人打砸桌子，也有不少跟著起哄”。幾個(gè)學(xué)生向記者講述了當(dāng)時(shí)的情景。

????事發(fā)后，校方對事件的調(diào)查結(jié)果顯示：９月１３日上午，二年級Ａ部學(xué)生會例行監(jiān)督檢查餐廳衛(wèi)生及飯菜質(zhì)量，因懷疑３８號窗口飯菜質(zhì)量有問題，而對方工作人員不配合且態(tài)度不端，雙方發(fā)生爭執(zhí)。１４日中午就餐時(shí)，２０余名學(xué)生與餐廳３８號窗口工作人員發(fā)生爭執(zhí)并起沖突，學(xué)生掀翻餐廳桌椅２８張，造成部分學(xué)生和職工圍觀，學(xué)生與員工沒有發(fā)生肢體接觸，無人員受傷。

????目前，學(xué)校已對餐廳３８號作業(yè)組停業(yè)整頓，涉事兩名員工被開除處理。學(xué)校要求承包食堂的餐飲公司深刻檢討，提高食堂員工的服務(wù)質(zhì)量和飯菜質(zhì)量。

?????矛盾直指壟斷高物價(jià)　學(xué)生緣何成了唐僧肉

????記者采訪了解到，打砸事件的背后，是學(xué)生及家長對于校內(nèi)高物價(jià)的長期積怨。以前，學(xué)生可以出入校門，自主選擇消費(fèi)，但新學(xué)期以來，校方強(qiáng)制施行封閉化管理，嚴(yán)禁學(xué)生校外用餐和住宿，最終激化了矛盾。

????說起學(xué)校的高物價(jià)，柘城二高的學(xué)生滿腹牢騷。“食堂比外邊飯店都貴，同樣價(jià)錢的蒸餃，校內(nèi)一籠只有８個(gè)，校外的有１２個(gè)，味道還好得多。”“宿舍沒有插座，想充電去超市，一次５毛錢。”“這學(xué)期住宿費(fèi)漲了６０元，說是要在宿舍安裝空調(diào)，但根本沒有裝。”

????校長助理梁杰說：“封閉化管理有利于維護(hù)校園安全秩序，有利于鍛煉學(xué)生自理自立的能力，有利于提高學(xué)生成績”。他認(rèn)為提高成績是重中之重，封閉化管理符合家長和學(xué)生的利益。

????但封閉校園里的高物價(jià)讓一些學(xué)生和家長并不“領(lǐng)情”，不少質(zhì)疑聲開始出現(xiàn)：封閉化管理只是為了追求壟斷的經(jīng)濟(jì)利益。“七八千學(xué)生呢，吃飯住宿的花銷可不是小數(shù)目。”一位家長跟記者說。

????針對這些質(zhì)疑，柘城二高紀(jì)檢書記張濤向記者介紹說，學(xué)校的食堂和宿舍都是外包運(yùn)營的，學(xué)校在這些方面其實(shí)并不盈利。“新建的６棟宿舍樓都是由校外企業(yè)投資并負(fù)責(zé)運(yùn)營，住宿費(fèi)也由他們收取；食堂由一家餐飲企業(yè)承包，學(xué)校對這些承包商進(jìn)行監(jiān)督和管理。”當(dāng)問到校內(nèi)食宿價(jià)格是否偏高，張濤稱：“校方一直在盡力監(jiān)管。”

????作為公辦學(xué)校，柘城二高的硬件設(shè)施為何由校外企業(yè)投資并運(yùn)營呢？柘城縣教育局黨委副書記付永清說：“柘城二高建于２０００年７月，原來是公辦民助的性質(zhì)，辦校的時(shí)候政府并沒有投入，全都是引進(jìn)的外來資金，直到２０１１年９月，二高才完成改制，成為完全的公辦學(xué)校。”據(jù)了解，柘城二高目前仍然欠外債高達(dá)３０００多萬元；全校３００多名老師，還有四分之一沒有編制，需要學(xué)校發(fā)工資。“我們沒有錢再去養(yǎng)活廚師、宿舍日常管理人員，只能把餐廳食堂外包出去，引入資金來建設(shè)發(fā)展學(xué)校。”付永清說。

??????解決矛盾的關(guān)鍵是增加財(cái)政投入　引入競爭機(jī)制

????事發(fā)后，柘城二高對事件進(jìn)行了總結(jié)和反思。梁杰介紹說，針對學(xué)生反映的食宿問題，校方下一步將會進(jìn)行整改。“責(zé)令宿舍運(yùn)營方打深井引溫泉水入宿舍，安裝中央空調(diào)，改善住宿條件；責(zé)令食堂的承包方提高員工素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量；學(xué)校也將加大監(jiān)督和處罰力度，責(zé)令其進(jìn)一步降低供應(yīng)成本。”

????付永清表示，針對學(xué)生和家長對封閉化管理的質(zhì)疑，教育部門已經(jīng)責(zé)令校方摒棄一刀切的封閉化管理模式，以更人性化的管理方式滿足學(xué)生和家長多元化的需求。梁杰說：“我們計(jì)劃在學(xué)校周邊劃定一個(gè)區(qū)域，家住區(qū)域內(nèi)的學(xué)生，也就是離家較近的學(xué)生，可以申請校外住宿，經(jīng)過學(xué)校和家長的溝通核實(shí)后，可以允許其走讀。”

????有關(guān)專家建議，控制封閉化管理下校園內(nèi)的物價(jià)，一是要加大財(cái)政的投入，用財(cái)政補(bǔ)貼承包方的形式來降低學(xué)生的購買成本；二是要盡量引入公平的競爭機(jī)制，通過市場的調(diào)節(jié)作用來控制校園內(nèi)的物價(jià)水平。

????付永清說，多年以來，由于縣財(cái)政相對緊張，對于高中的教育投入確實(shí)相對薄弱，而現(xiàn)在已經(jīng)意識到這些問題。“柘城被列為太行連片貧困縣之后，從去年開始實(shí)施撥款，每年１６００萬元都將用于柘城縣一高和二高兩所公辦學(xué)校，相信學(xué)校各方面的情況將來都會逐步好轉(zhuǎn)。”

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