近幾年，國家大力推動保障房建設，圓了許多人的安居夢。但是，分配與戶籍掛鉤，把流動人口擋在了保障房門外。在上海，申請經濟適用房的夫妻，雙方都必須具有上海市城鎮常住戶口連續滿7年，現戶口在提出申請的所在區連續滿5年；在北京，申請公租房、經濟適用房、限價房，都需要持有北京戶口；在深圳，申請公租房需要本地戶口，還要至少繳納3年的社保。

　　據測算，一套90平方米的房子，按一線城市住房均價測算，即使非本地戶籍人口滿足條件允許購買，買商品房的總價也要高于同區域兩限房20萬元以上，如果算公租房、經適房，差別會更大。

　　養老、醫保沒保障

　　“我所有親人都在上海，我在上海有固定住房。但由于戶口在外地，我們的生活平添了很多麻煩，尤其是看病報銷，差別太大了。”在上海工作了40多年的劉先生感嘆道。他介紹說，醫療保險，擁有上海戶口的居民繳納20年退休后可享受醫療保險。退休后，住院或者急診觀察室留觀所發生的醫療費用，一年內累計超過起付標準的部分，可由統籌基金支付92%，最高支付限額達7萬元。

　　沒有上海戶口，劉先生退休前雖然按年繳納醫保，一直享受著上海本地醫療保險，但退休后卻發現上海不承擔他這類人員的醫療保險。“退休后醫療保險要轉回原籍，還只能轉自己繳納的一小部分。”劉先生和老伴年紀都大了，老伴又患有嚴重的糖尿病，兩人退休金加起來有七八千元，但醫藥費沒法在上海報銷，成為他們的一個大負擔。

　　近年來，各大城市對老年人給予多種優待政策，但這些優待往往與“戶籍”綁定在一起。2012年春節，一則北京某公園拒絕外地老人免費入園的新聞在全國掀起波瀾。原來，政府曾規定，北京65歲以上老年人持老年人優待卡可免費逛150余家公園，并可免費乘坐市域內的969條地面公交。有人算算賬，一年至少可以節省上千元。這一政策從今年6月29日起擴展至非戶籍老人。盡管條例做了改善，但規定中的“需持《暫住證》等材料”等條目，還是讓許多常住老人犯難。

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