“無證”醫(yī)師非法行醫(yī)致2患者亡

　　轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所副所長未履行職責被判玩忽職守罪，但免予刑事處罰

　　盧某文此前在海口市秀英區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所擔任副所長一職，主要工作是分管醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督，負責監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu)和查處打擊非法行醫(yī)的行為。但是，該副所長在職期間存在嚴重不負責任的行為，在查處非法行醫(yī)過程中，他不按規(guī)定正確履行自己的職責，致使其監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)兩名“無證”醫(yī)師因非法行醫(yī)造成患者死亡。近日，海口秀英法院判處盧某文犯玩忽職守罪，但免予刑事處罰。

　　2011年2月2日，秀英區(qū)西秀鎮(zhèn)博養(yǎng)村一間民房里，一患者鄺某在就醫(yī)過程中死亡。原來，這間民房里有一個“無證”醫(yī)師在進行非法行醫(yī)。然而，在該起事件發(fā)生之前，該非法診所已經(jīng)被相關部門查處過4次，為什么非法診所“醫(yī)師”馬某芳還能夠繼續(xù)行醫(yī)呢?

　　事情需要追溯到2010年10月16日，根據(jù)群眾舉報，時任秀英區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所副所長一職的盧某文第一次帶領幾名衛(wèi)生監(jiān)督員來到馬某芳所開設的“診所”查處，并作出了相應的行政處罰決定。并在同年11月、12月又查處了兩次該診所。但是，在查處過程中，盧某文嚴重不負責任，沒有按規(guī)定在第三次查處后，立即將馬某芳非法行醫(yī)案件移送公安機關查處，導致馬某芳繼續(xù)非法行醫(yī)。

　　2011年1月7日，盧某文第四次帶人查處馬某芳的“診所”，也作出相應的行政處罰決定。但在近半個月以后，盧某文才開始辦理相關移送偵查手續(xù)，準備將馬某芳非法行醫(yī)案件移送公安機關。但就在這些時日里，馬某芳繼續(xù)非法行醫(yī)。2011年2月2日，來馬某芳診所就醫(yī)的患者鄺某死亡。

　　盧某文不負責任的行為不僅僅體現(xiàn)在此，他還在作出行政處罰決定時弄錯過對象。

　　2010年4月，盧某文帶領衛(wèi)生監(jiān)督員在西秀鎮(zhèn)新海衛(wèi)生院舊址查處劉某剛非法行醫(yī)。事后，在作出行政處罰決定時，誤將已不具備醫(yī)療機構(gòu)資格的新海衛(wèi)生院作為處罰對象。

　　2012年5月，盧某文帶領衛(wèi)生監(jiān)督員再次查處劉某剛非法行醫(yī)時，由于盧某文僅向劉某剛發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書，而未進行處罰，從而使劉某剛繼續(xù)非法行醫(yī)。

　　2012年10月，盧某文第三次查處劉某剛非法行醫(yī)，他作出行政處罰事先告知書，擬對劉某剛進行行政處罰。但事后，盧某文并未依法對劉某剛非法行醫(yī)作出行政處罰，直到第四次查處，才對劉某剛做出行政處罰。

　　在此期間，盧某文未按規(guī)定將劉某剛非法行醫(yī)案件移交公安機關查處，導致劉某剛在多次非法行醫(yī)被查處后仍然得以繼續(xù)非法行醫(yī)，最后導致2012年底一患者孫某死亡。

　　經(jīng)法院審理認為，盧某文在擔任海口市秀英區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所副所長期間，負有查處和打擊轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)的職責，由于未按工作要求對非法行醫(yī)行為進行監(jiān)督檢查，導致馬某芳、劉某剛繼續(xù)非法行醫(yī)并致2名就診人死亡，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。近日，法院判盧某文犯玩忽職守罪，但免予刑事處罰。

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