發自北京　今年8月27日召開的中央政治局會議審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》。新華社消息稱，專家表示，工作規劃將對今后五年懲治和預防腐敗工作進行“頂層設計”，將會提出一系列新的任務、目標和具體措施，一定會對反腐產生深遠影響。

　　早在2011年，中紀委就開始著手制定新的“反腐五年規劃”。接近規劃制定的反腐研究學者向南都記者說，作為中國的第二部反腐五年規劃，將明確要求各級紀委更好發揮黨內監督專門機關作用，切實履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責。這意味著，以后，各級紀委最主要的力量都將在黨風建設和反腐上，。

　　與此對應的是，今年7月，中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢撰文透露，今年，中央紀委監察部對過去參與的領導小組、協調小組、聯席會議等議事協調機構進行了調整，由原來的125個精簡至39個。

　　黃樹賢表示，這次議事協調機構調整，按照履行職責的要求，對確需紀檢監察機關參加的予以保留，屬于其他部門職責范圍的不再參與，其核心是明確定位、轉變職能，有利于分清責任、做好本職。

　　而事實上，在過去一段時間，一部分地方紀委確實存在大包大攬、職責混淆的現象，影響到懲治腐敗的力度。

　　“轉職能、轉作風，中紀委過去一年就已經開始行動。”這位專家指出，今年中紀委將負責案件查辦的紀檢監察室由原本的8個增加至10個，便是加大案件查辦職能的體現。

　　專家預測，第二個五年反腐規劃頒布實施后，紀委的重心工作將會回到黨內監督和懲處腐敗上來，形成對腐敗嚴厲打擊的態勢。

　　據了解，規劃中還將重點部署中央巡視制度改革、中紀委派駐機構改革等內容，強調從嚴治黨、懲防體系建設，形成“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。

　　“其中一些內容不僅是治標，而且觸及治本。”這位專家說。

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