制圖：張芳曼

　　11月15日，黨的十八屆三中全會做出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》全文公布。其中，第42條對“深化教育領域綜合改革”進行了戰略部署，這是推動教育事業科學發展、辦好人民滿意教育的關鍵之舉。

　　從“實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業負擔”到“試行學區制和九年一貫對口招生”，再到“探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考”，《決定》的一些新提法和新舉措令人感到振奮。本報記者對話教育界人士，探討《決定》對中國教育的意義、對我們每個人的影響。——編者

　　“縣聘校用”和“學區制”，讓教師流動起來

　　“《決定》圍繞解決好人民群眾反映強烈的問題，積極回應了人民群眾對教育的新期盼，也體現了黨中央對加快解決教育難題的決心勇氣。”北京師范大學校長董奇認為，《決定》中有不少創新提法，如探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。“從表面上看，都是一些‘小問題’，卻是關系群眾切身利益的大問題，甚至是長期以來未能解決的‘老大難’問題和‘頑癥’。”在他看來，《決定》突出了教育領域中關鍵環節的改革，更加具體，更加具有針對性，突出了改革的民生導向，讓大家看到改革的希望。

　　“擇校熱”是長期困擾基礎教育領域的重要難題，盡管一些試驗區采取了加強教師流動、優質資源校帶動相對薄弱校、“一長掌兩校”等做法，但由于各種主客觀的原因，成效并不理想。在本次《決定》中，明確提出“統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題”。對此，國家教育發展研究中心副主任楊銀付解讀：“教育公平是人們對教育的體感溫度，教育公平就是要保障每一個人公平的發展權，這是促進社會流動、實現社會公平的重要手段。”

　　“讓中國人民共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，從根本上要靠教育。” 楊銀付強調，大力促進教育公平，就要進一步保障教育機會公平，健全家庭經濟困難學生資助體系，保障進城務工人員子女、殘疾兒童少年等特殊群體平等受教育機會。同時，還要促進教育資源配置公平，尤其是在義務教育領域，要建立“縣聘校用”制度和“學區制”，為普遍建立教師交流制度提供體制保障，實現基本教育公共服務均等化。

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