證監會主席肖鋼19日在《財經》年會2014上表示，股票發行注冊制改革是發行體制的一次重大改革，也是資本市場改革中牽一發而動全身的改革。改革要以信息披露為中心，不對公司的持續盈利能力作出判斷，還權于市場和投資者。

　　日前公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，要“推進股票發行注冊制改革”。新股發行審核制向注冊制轉變的改革引發市場強烈關注。

　　目前，A股市場新股發行實行的是審核制(又稱“核準制”)，發行人在發行股票時，不僅要充分公開企業的真實狀況，而且還必須符合有關法律和證券管理機關規定的必備條件，審核機關必須對發行人是否符合發行條件進行實質審核。而注冊制是指發行人申請發行股票時，只需要依法將公開的各種資料完全準確地向證券監管機構申報，證券監管機構的職責是對申報文件的全面性、準確性、真實性和及時性作形式審查，而將發行公司股票的良莠留給市場來判斷。

　　肖鋼表示，股票發行注冊制改革是“牛鼻子”，牽一發而動全身。股票發行注冊制改革就是要尊重市場的規律，股票的發行要以信息披露為中心，不對公司的持續盈利能力做出判斷，還權于市場和投資者。

　　肖鋼指出，股票發行注冊制改革不是登記，也不等于證監會監管的職責會放松，它意味著監管方式有很大的改變，不等于不管，仍然要加強對信息披露的監管。

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