記者3日從國家發展和改革委員會獲悉：根據國家發改委、住房城鄉建設部發布的《關于加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》（以下簡稱“指導意見”），我國將全面實行城鎮居民階梯水價制度，2015年底前，設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度；具備實施條件的建制鎮也要積極推進。推行階梯水價制度后，各地８０％的居民生活用水支出不會增加，其余約２０％的居民家庭用水基本生活需求部分價格不上漲，但超出的部分將大幅上調，漲幅為５０％—２００％。

　　指導意見提出，建立完善居民階梯水價制度，要以保障居民基本生活用水需求為前提，以改革居民用水計價方式為抓手，通過健全制度、落實責任、加大投入、完善保障等措施，充分發揮階梯價格機制的調節作用，促進節約用水，提高水資源利用效率。

　　各地設置階梯水量要不少于三級：第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求；第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現改善和提高居民生活質量的合理用水需求；第一、二、三級階梯水價按不低于1∶1.5∶3的比例安排，缺水地區應進一步加大價差。

　　國家發改委表示，各地實施居民階梯水價制度要充分考慮低收入家庭經濟承受能力，通過設定減免優惠水量或增加補貼等方式，確保低收入家庭生活水平不因實施階梯水價而降低。

　　據國家發改委介紹，多地居民上繳的生活用水水費包括自來水費用、水資源費以及污水處理費等。盡管超出基本生活用水部分的水價漲幅驚人，但由于每噸水單價僅幾元，每月人均超出基本生活的水量數額一般只有數噸。如采用簡便易行的節水措施，水價改革對這些家庭（占所有家庭總數的２０％左右）影響更為有限。

　　指導意見要求，實施居民階梯水價要全面推行成本公開，嚴格進行成本監審，依法履行聽證程序，主動接受社會監督，不斷提高水價制定和調整的科學性和透明度。地方應盡快制定具體實施方案，限期完成“一戶一表”改造。今后凡調整城市供水價格的，必須同步建立起階梯水價制度。已實施階梯水價的城鎮，要進一步完善。

　　記者了解到，截至2012年底，約有50%的地級以上城市已經實施了階梯水價政策。（記者朱劍紅）

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　　國家發展和改革委員會價格司巡視員張滿英告訴記者，一些地區實行階梯水價后，節水效率提高幅度達到５％—２０％。

　　記者在缺水的甘肅等地調研時發現，實行“一戶一表”或價格改革后，一些居民節約用水意識大幅度增強，通過采用節約用水器具和循環利用，用水量最高減少近一半。一些家庭安裝了節水坐便器，或大塑料盆把淋浴用水收集起來沖廁，一些家庭還把清澈的洗衣和洗菜水用來拖地或沖廁所，每月實際自來水消費明顯減少。

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