全國政協(xié)委員黃揚(yáng)略建議啟動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整試點(diǎn)

　　合并深莞惠成立深圳直轄市

　　“合并深莞惠,成立深圳直轄市,如何?”今年“兩會(huì)”上,全國政協(xié)委員黃揚(yáng)略提交提案,建議從國家戰(zhàn)略出發(fā),在全國適時(shí)啟動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整試點(diǎn),將深圳、東莞、惠州三市所轄行政區(qū)域合并,設(shè)立新的深圳直轄市。

　　有利于加快

　　“深港大都會(huì)”建設(shè)

　　對(duì)于這個(gè)提案,黃揚(yáng)略進(jìn)行了大量的調(diào)研和準(zhǔn)備。他認(rèn)為,目前合并深莞惠設(shè)立直轄市已很有必要。

　　“將深圳、東莞、惠州所轄行政區(qū)合并設(shè)立深圳直轄市,對(duì)于在新形勢(shì)下促進(jìn)香港繁榮穩(wěn)定,推動(dòng)華南沿海地區(qū)、珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)化發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)全國新一輪改革開放具有重要意義。”

　　黃揚(yáng)略說,深港國際大都會(huì),這是深圳與香港未來合作的共同目標(biāo),但深圳與香港相比,行政級(jí)別太低,客觀上導(dǎo)致溝通協(xié)調(diào)有時(shí)難度較大,直接影響了深圳與香港的一體化銜接,而成立深圳直轄市后,將有利于加快深港大都會(huì)建設(shè)。

　　“三地合并為新直轄市后,經(jīng)濟(jì)總和與香港去年GDP大致相當(dāng),這將對(duì)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到更大支撐作用,更有利于兩地合作消除障礙,從而推進(jìn)深港國際大都會(huì)建設(shè),保障香港長期穩(wěn)定。”

　　解決深圳

　　“大馬拉小車”困境

　　黃揚(yáng)略說,目前以深圳為代表的珠三角中心城市出現(xiàn)“大馬拉小車”現(xiàn)象,由于所轄區(qū)域面積過小,不能充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)中心城市功能。

　　“統(tǒng)計(jì)顯示,在上海、北京、廣州、深圳、天津、重慶這六大城市當(dāng)中,深圳國內(nèi)生產(chǎn)總值排名第4位,而土地面積只有上海的三分之一、廣州的四分之一、天津的六分之一、重慶的四十二分之一。土地、空間有限,難以為繼,給深圳帶來了一系列城市問題,出現(xiàn)了增長后勁不足的問題。”

　　黃揚(yáng)略認(rèn)為,如果把深莞惠合并成深圳直轄市,有利于解決這一問題,拓展深圳產(chǎn)業(yè)腹地,更好地發(fā)揮深圳全國經(jīng)濟(jì)中心城市和國際化城市的輻射帶動(dòng)作用。更為重要的是,這將推動(dòng)深圳更好發(fā)揮改革開放排頭兵作用,當(dāng)好新時(shí)期“中國特色社會(huì)主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)”。

　　三地已有

　　合并的良好基礎(chǔ)

　　黃揚(yáng)略說,城市組合的目的是由分散走向集中,謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和發(fā)展,因此三地合并還將有利于優(yōu)化珠江三角洲城市功能布局,形成推動(dòng)廣東乃至泛珠地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略新格局。

　　“從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,深圳全市產(chǎn)業(yè)配套體系完善,以生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛;東莞是以制造業(yè)為特色的新興工業(yè)城市,也是全球最大的電腦資訊制造業(yè)基地;惠州市則形成了電子和石化等支柱產(chǎn)業(yè),三市的發(fā)展水平盡管不同,但是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在著很大的互補(bǔ)性。”

　　此外,黃揚(yáng)略認(rèn)為,深莞惠三市歷史淵源深厚,交流密切,同時(shí)三地一體化已具有良好基礎(chǔ),城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等眾多方面已加強(qiáng)對(duì)接,三地合并成立深圳直轄市已具備條件。