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據日本《每日新聞》5月21日報道,為使自衛隊及時應對“灰色地帶事態”,日本政府正就“由首相判斷是否出動自衛隊”展開討論,此舉或將改變現行制度。
   
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日媒:別國武裝如登釣魚島 日首相或可派出自衛隊

海口網 http://m.8x8x7.com 時間:2014-05-21 16:55

  2014年5月15日,日本首相安倍晉三就集體自衛權發表見解(網頁截圖)

  據日本《每日新聞》5月21日報道,為使自衛隊及時應對“灰色地帶事態”,日本政府正就“由首相判斷是否出動自衛隊”展開討論,此舉或將改變現行制度。

  “灰色地帶事態”是指,雖未達到武力攻擊的程度,但有可能侵犯日本主權的事態。自衛隊出動需要經過內閣決議,目前日本政府試圖事先做出內閣決議,以便在持有武裝的外國人登陸釣魚島等離島時,自衛隊能夠迅速應對。

  當可能持有武裝的外國人試圖登上離島時,現行制度下由日本海上保安廳及警察予以應對。如果警察及海上保安廳無法應對,則實施內閣決議,由首相根據自衛隊法發出治安出動命令,或由防衛相發令實施海上警備行動,之后自衛隊出動予以應對。

  但因擔憂“在實施內閣決議的期間,導致損失擴大”,安倍首相的私人咨詢機構“安保法制懇談會”在向首相提交的報告書中,要求改變目前的制度。

  于是,日本政府開始就此展開討論。為應對隨時可能發生的“灰色地帶事態”,今后或將事先進行內閣決議,并將命令自衛隊出動的權限授予首相。如果得知試圖登陸離島的外國人持有強大武器,可由首相做決定派出自衛隊。

  針對事先進行內閣決議一事,日本政府相關人士解釋稱,建立能使自衛隊迅速出動的機制,本身就具有威懾力量,實際上事態發生一開始就出動自衛隊的可能性非常低。但在對方國家人員不是軍隊的情況下,如果日本出動自衛隊,那么對方國家就會在國際社會控訴“是日本首先行使武力”,由此日本可能遭到國際社會的譴責。

  《每日新聞》還分析稱,出動自衛隊被對方國家當作開戰借口這一可能性并非完全沒有,走錯一步或可發展為戰爭。日本政府內部也有人士對此表示慎重,稱如果在自衛隊出動前沒有經過多名內閣成員的判斷,“權限集中在首相一人身上,事態或無法予以控制”。

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[來源:國際在線 ] [作者:高辰] [編輯:馮丹霞]
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