海口網5月29日消息（海口晚報記者 陳敬儒）省五屆人大常委會第七次會議對《海南省養老機構管理條例（草案）》進行了初次審議，并提出了修改意見，《草案》經過修改后，昨天提交省五屆人大常委會第八次會議審議。修改后的《草案》提出，要從土地、稅收、水電氣價格、小額貸款、政府補貼等方面給予養老機構優惠措施，為促進我省養老機構健康發展提供了政策扶持。

　　非營利性養老機構可申請小額擔保貸款并享受貼息

　　關于對養老機構的扶持優惠措施，法制委員會經研究，建議根據國務院有關規定，細化對養老機構的扶持優惠措施，提出各級人民政府應當將符合發展規劃的養老機構建設用地納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃，合理安排用地需求。養老機構建設用地，非經法定程序不得改變用途。

　　養老機構依法享受稅費優惠。對非營利性養老機構自用的房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅。對非營利性養老機構建設免征行政事業性收費，對營利性養老機構建設減半征收行政事業性收費。養老機構用水、用電、用氣按居民生活類價格執行。

　　設立非營利性養老機構的，可按相關規定申請小額擔保貸款，并享受財政貼息。縣級以上人民政府依照本省有關規定對接收高齡、失能等經濟困難的本地戶籍老年人的非營利性養老機構給予床位建設、運營和寄養等補貼。

　　在養老機構就業的城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生，參加家庭服務、養老服務、居家養老照料、病患陪護等職業培訓和職業技能鑒定的，按照本省有關規定，享受相應的補貼。

　　民辦養老機構多數不盈利

　　目前，我省大量的民辦養老機構都叫苦連天。規模小、員工流動大、用地難、融資難不能提供醫療服務等無不困擾著他們。省民政廳2013年底的一項調查顯示，我省28家民辦養老機構盈利的不足1/3，導致不少養老機構紛紛倒閉。

　　海口椰島之家老年公寓院長李海說，該公寓創辦10年了，這么多年遇到的最大困難就是用地問題。10年里已經搬了兩次家，美舍小區這棟樓到2016年租約也到期了，又得搬家。搬一次家，就傷筋動骨一次，最少損失十幾萬。他認為，民辦養老機構舉步維艱，分分秒秒都有危機感，如政府能夠幫助解決土地問題，將極大地促進我省養老事業的健康發展；如果養老機構用水、用電、用氣按居民生活類價格執行，海口椰島之家老年公寓的電費一個月就可以節省2000元。“所以我們非常希望政府能夠從土地、稅收、水電氣價格、小額貸款、政府補貼等方面給予養老機構優惠政策，加大扶持力度。”李海說。

　　我省60歲以上的戶籍老年人口突破116萬人，占戶籍總人口的13%以上，已進入老齡化社會。據省統計局預測，2015年，我省將進入高齡化社會。

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