中共中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組近日印發《關于在第二批教育實踐活動中深化“四風”突出問題專項整治的通知》，要求“緊緊扭住‘四風’突出問題不放，繼續深化專項整治”，并更加詳細地列出整改事項“清單”，提出促進整改的具體措施。

　　專家表示，在第二批教育實踐活動進程過半時，中央再度發力，督促推進反“四風”，體現出中央抓作風、改作風，確保教育實踐活動取得實效的堅定決心。

　　所謂“四風”，指的是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，是中共在開展群眾路線教育實踐活動中要聚焦解決的問題。

　　針對“四風”及其衍生的種種問題表現，中共中央在今年初明確提出，要對文山會海、“門難進、臉難看、事難辦”、公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費等問題開展專項整治。

　　此次印發的《通知》指出，要持續推進專項整治任務落地生根，還特別要求針對“四風”問題“隱身”“變種”、反彈“回潮”的現象，真改實改徹底改。

　　中央黨校教授辛鳴表示，當前，以市縣領導機關、領導干部和基層單位為重點的第二批教育實踐活動進程過半，由于基層工作千頭萬緒，有可能放松對教育實踐活動的要求，這就需要在整治過程中抓住要害，抓住情況的變化，有的放矢進一步督促整改。

　　專家同時表示，在一些地方和單位，還有一些人認為教育實踐活動是一陣風，甚至采取以形式主義反對形式主義的態度，但《通知》的印發提醒這些人，中央反“四風”、抓作風是要動真格的。

　　《通知》除要求繼續推進此前的專項整治任務之外，又用近三分之一的篇幅列舉發生在群眾身邊的不正之風，要求將整治這些不正之風作為反對“四風”和專項整治的重要內容。

　　在《通知》開列的問題“清單”中，不僅包括“庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要”這樣的老問題，還包括“對群眾欠賬不付、欠款不還，‘打白條’、耍賴賬”以及“拖欠群眾餐飲費、租賃費、供貨款和農民工工資”等新被列入的問題。

　　專家表示，群眾身邊的不正之風直接危害群眾的利益，造成的社會影響更大，對黨的形象損害更甚。

　　“越是走向基層，就越是要把不良作風的表現具體細化，覆蓋黨員干部行為的方方面面。”辛鳴說，這樣才能避免“空對空”，避免整改停留在口頭，讓黨員干部有的放矢地進行整改。

　　在列出問題清單同時，《通知》還要求，整改“要堅持群眾參與，通過情況通報、新聞發布、公示等形式，公開整治項目、過程和結果”，“專項整治的效果，可通過政務熱線、行風監督、民主評議、民意調查等方式請群眾評判”。

　　“作風整改不能‘自彈自唱’。”辛鳴表示，教育實踐活動要取得讓人民群眾滿意的成效，需要人民群眾的積極參與，讓人民群眾有機會、有渠道對黨員干部的行為作風進行監督、評判，甚至否決。

　　“作風問題是體現在具體行為中的，隨著實踐的不斷變化發展，作風問題也會‘變種’出不同的表現，但不管不良作風如何‘變種’，都逃脫不了人民群眾雪亮的眼睛，因此，人民群眾的監督是可靠且有效的。”辛鳴說。

　　同時，專家也表示，既要重視群眾的監督作用，同時也要引導群眾通過正常的程序和渠道進行監督。

　　“要保證監督的渠道暢通，組織群眾通過正常的民主程序對整改成效、作風改進進行監督。”郝立新說。

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