所以，中國文化里的圣賢，是為這亙古不變的人民而思考命運的。他們與政客不同，政客的服務對象是當權者，圣賢的關懷對象是為民者。他們的思考結果，不是僅為時政出謀劃策，而是能為天地立心、為生民立命，因此，才體現著最本質的人文關懷，才沉淀為歲月洪流中永不淘汰的金玉良言。

　　（二）為民做主

　　“民主”在國學里的第二層含義，是“為民做主”，這個概念是對于治國者、對于國家政府而言的。除了一些極端的無政府主義，所有形態的國家都必然要形成統治部門，來代表人民實現對國家的治理，無論這個統治階層，是由世襲擔當，還是由選舉產生。所以，人們就要求國家統治者為民做主。

　　在中國文化里“民主”一詞最早的出處，是《尚書》里的“天惟時求民主，乃大降顯于成湯”，意思是說，上天在尋求民之主，于是就出現了明君成湯。這里說的“民主”，是指人民的主人，也就是國家統治者。那么什么樣的人才配為人民之主呢？《尚書》里又說“皇天無親，惟徳是輔”，上天沒有偏私親近之人，只輔助賢德之君成事。既然要求君有德，那么君之德就在于能為民做主，所以《荀子》說“天之生民，非為君也；天之立君，以為民也”，上天生育了人民，并非為了君主，相反，上天設立了君主，卻是為了人民。

　　古人說的上天，其實很大程度上都是一種指代，以這種冥冥天意，來指代政權興衰的客觀規律、指代民眾意愿的結果導向。所以統治者的上位、在位，是這些無形力量在起作用，統治者的飄搖、下臺，也是這些綜合力量在發生作用。而這冥冥中的廣大力量，就來自民意。所以《荀子》里講：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟。”這也是后來唐代名臣魏征常向唐太宗李世民說的“水能載舟，亦能覆舟”。是人民的信任交托，托起了統治者的權力；又是人民的信任顛覆，覆滅了統治者的權位。

　　這種“為民做主”的思想深入人心，直到中國古代最后一個封建王朝，清朝的第五任皇帝雍正，還特地在他處理政務的養心殿西暖閣里手書一副對聯，寫道：“惟以一人治天下，豈為天下奉一人”，不能用整個天下來供奉國君，要以國君之畢生來治理天下。這句話，也是《史記》中記載堯帝之言的推衍，“堯曰：終不以天下之病而利一人”，不能損害天下人而只利于一個人。可見，中國古代文明社會，從堯舜時代的開啟，到清王朝的收端，“為民做主”的思想作為國家政府的君德要求而貫穿了始終。

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