“雙開”（開除黨籍、開除公職）一個月后，廣州市原副市長曹鑒燎的貪腐路徑浮出水面。

　　接近廣東省紀委人士對經(jīng)濟觀察網(wǎng)透露：“初步調查，曹鑒燎利用職務便利收受他人錢物折合人民幣7000多萬，另有2億涉案金額正在進一步調查取證中”。此外，該人士還透露，曹與共計11名女性長期保持不正當男女關系。

　　曹鑒燎在80年代坐鎮(zhèn)沙河鎮(zhèn)多年。其后天河區(qū)設區(qū)，曹進入天河區(qū)政府系統(tǒng)，因總指揮廣州CBD珠江新城大開發(fā)而仕途順利，先后任區(qū)長、區(qū)委書記等職務。其后歷經(jīng)海珠區(qū)、增城市。落馬前以廣州市副市長身份兼任增城市市委書記。

　　經(jīng)濟觀察網(wǎng)綜合多方面資料梳理發(fā)現(xiàn)，曹鑒燎任職天河區(qū)、增城市的時候，這些區(qū)域正經(jīng)歷重大的城市化進程。曹鑒燎主要利用其在珠江新城、增城掛綠湖等項目開發(fā)過程的絕對主導權力，在土地上給予“關系戶”開發(fā)商拿地和經(jīng)營的傾斜。在開發(fā)商賺取土地升值所帶來回報的同時，曹鑒燎亦得到開發(fā)商的巨額利益“謝禮”。

　　珠江新城發(fā)跡

　　記者從接近省紀委人士處了解到，已查明曹鑒燎在珠江新城開發(fā)過程中為多個房地產公司在拿地上提供幫助，收受地產開發(fā)商數(shù)目驚人的金錢、房產。

　　1992年，廣州市啟動CBD珠江新城的開發(fā)。市政府一方面有感于農民被征地后沒有生活來源，另一方面當時開發(fā)商實力較弱，政府財政不足，無法大面積開發(fā)，所以留下自留地讓村自行開發(fā)。1993年4月市政府在《關于廣州大道東側規(guī)劃控制區(qū)征地若干問題的批復》文件中明確提出關于村留用地比例為12%。

　　其時，曹鑒燎從中牽線，介紹相熟的開發(fā)商給村的主要領導認識，合作開發(fā)冼村、獵德等地的集體留用地。珠江新城內鎮(zhèn)村留置的19幅土地，哪個開發(fā)商有資格“合作”，全部由曹鑒燎拍板。作為回報，開發(fā)商為曹鑒燎送上數(shù)千萬巨額賄賂和房產、商鋪。

　　曹鑒燎更將鎮(zhèn)村自留開發(fā)用地比例由12%提高至18%。

　　據(jù)經(jīng)濟觀察網(wǎng)獲悉的調查筆錄，曹鑒燎收受的第一筆賄賂來自珠江新城知名綜合體老板蘇某。早在1992年，沙河鎮(zhèn)政府搬遷，蘇某找曹鑒燎要鎮(zhèn)政府舊址土地用以開發(fā)，后以工程款名義劃賬給曹200萬。

　　類似的事情在當時珠江新城開發(fā)中屢屢發(fā)生，曹鑒燎與多名開發(fā)商、村官結成穩(wěn)固的利益貪腐鏈。

　　記者從知情人士處獲悉，1998年，曹鑒燎與獵德村村委書記李方榮、沙河經(jīng)濟發(fā)展總公司等一行多人前往加拿大旅游，并在多倫多一家高級餐廳就餐。一家開發(fā)商則給獵德村村委成員贈送了至少四套豪宅，面積自380㎡-480㎡不等。

　　此外，在開發(fā)商以低廉價格囤積大量土地后，曹鑒燎還為他們的經(jīng)營出謀劃策，享受物業(yè)價值飛漲的收益。這些開發(fā)商也自此成為曹鑒燎的“錢袋子”。

　　據(jù)調查筆錄，2007年廣州某開發(fā)商在香港上市，曹鑒燎以其兒子名義與蘇某合作購買該公司股票，蘇某替曹鑒燎出資1000萬元。2008-2010年期間，曹鑒燎向蘇某借款港幣5000萬，用于炒港股和境外投資。曹鑒燎在筆錄中稱，這些款項已退回給蘇某。

　　不能舍棄的沙河鎮(zhèn)

　　上世紀90年代末，曹鑒燎進入天河區(qū)政府系統(tǒng)，但其仍通過強大的人脈關系對長期任職的單位沙河鎮(zhèn)政府加以操縱。

　　日前，新華社文章指出曹鑒燎落馬，連帶查出廣州協(xié)作辦黨委副書記何繼雄。事實上，何繼雄是曹鑒燎進入天河區(qū)政府班子后親自提拔上來的沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，其姐姐何月霞則擔任沙河鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總公司總經(jīng)理。