海南省委常委、海口市委書記陳辭發(fā)表主旨報告。

　　海口網(wǎng)9月13日消息（海口晚報全媒體記者 王媛）13日，在2014中國城市規(guī)劃年會上，海南省委常委、海口市委書記陳辭發(fā)表了題為《規(guī)劃創(chuàng)新引領城市轉型發(fā)展——海口建設“四宜三養(yǎng)”城市的探索》主旨報告。他表示，規(guī)劃要順應時代潮流，服從和服務于經(jīng)濟社會提質增效、轉型發(fā)展的現(xiàn)實需要，起到應有的龍頭引領作用。

　　陳辭說，冷靜思考和分析了海口基本市情后，海口提出了“宜居宜業(yè)宜學宜游、養(yǎng)眼養(yǎng)身養(yǎng)心”最精最美省會城市的規(guī)劃目標，就是要讓居住在這里的人們生活環(huán)境良好、就業(yè)創(chuàng)業(yè)容易、學習氛圍濃厚，讓游客玩得開心、玩得放心、玩得安心，讓海口美麗的風光足以養(yǎng)眼、良好的生態(tài)足以養(yǎng)身、幸福的感受足以養(yǎng)心。

　　陳辭表示，圍繞這一轉型發(fā)展方向，海口強化了規(guī)劃引領的一系列創(chuàng)新舉措：一是引導城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)調整。二是加速城市綠色崛起。 三是強化中心城市功能。四是彰顯熱帶濱海北岸城市風貌。五是提升海口新型城鎮(zhèn)化質量。六是激發(fā)市場配置資源要素的活力。

　　“生態(tài)是我們最強的優(yōu)勢和最大資本，也是我們的生命線。”陳辭說，為了保持海口良好的生態(tài)本底，海口始終堅持生態(tài)立市，為美麗中國海南篇章書寫精美畫卷。

　　陳辭表示，海口的角色定位決定要通過規(guī)劃建設增強海口基礎設施和公共服務設施承載能力，提高綜合服務保障功能，彌補全省功能的缺失，切實扛起輻射帶動全省發(fā)展的責任擔當。首先，強化區(qū)域交通中心功能。其次，強化智力支撐中心、商務服務中心、醫(yī)療保障中心、文化體育中心等功能。第三，發(fā)揮海口在省會經(jīng)濟圈中的極核作用。

　　“今年7月18日的超強臺風‘威馬遜’重創(chuàng)海口，也給我們以深刻反思，應在城市規(guī)劃設計、建設管理上都要作出相應的調整。”陳辭表示，我們將切實增強對熱帶濱海地區(qū)防災減災客觀規(guī)律的把握，提高供電、通訊、給排水、應急指揮中心等市政基礎設施和重大民生設施建設標準。

　　陳辭說，提升海口新型城鎮(zhèn)化質量，既是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎，也是破解城鄉(xiāng)二元結構和城市內(nèi)部二元結構的有效途徑。海口市的城鎮(zhèn)化不是追求人口規(guī)模擴張的城鎮(zhèn)化，而是把著力點放在提升質量上。當前和今后一個時期我們工作的重點就放在兩個“50萬”上，要讓主城區(qū)內(nèi)的50萬棚戶區(qū)居民真正市民化，讓主城區(qū)外50萬農(nóng)村居民就近城鎮(zhèn)化。

　　陳辭指出，市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，是中國經(jīng)濟轉型升級的客觀要求，也是黨的十八屆三中全會部署的全面深化改革的核心問題。海口要想創(chuàng)建最精最美省會城市，為居民和游客提供更多更好的公共產(chǎn)品，僅靠政府力量是遠遠不夠的，必須注重通過市場化和資本運作的手段，實現(xiàn)空間資源要素的有效配置，達到政府、企業(yè)、居民、游客等多贏局面。

　　陳辭表示，規(guī)劃在海口已經(jīng)不僅僅是一個技術工具，更是公共政策和治理城市的重要抓手。我們期望通過規(guī)劃創(chuàng)新，推進城市產(chǎn)業(yè)升級、功能完善、品質提升，引領城市轉型發(fā)展，實現(xiàn)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市目標。

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