海口網(wǎng)12月26日消息（海口晚報全媒體記者 鐘元韜 實習(xí)生胡振興）海口市物價局近日發(fā)布將對海口市出租車征收1元燃料附加費的相關(guān)文件引起了很多市民的不滿，市民在海口網(wǎng)微博微信上表示，海口市出租車的10元起步價本來就很高，還存在議價、拒載、拼車等違規(guī)現(xiàn)象，此次征收燃料附加費讓人費解，一時輿論嘩然。對此，海口市物價局副局長陽和平認為，出租汽車燃料附加費的增收屬于合理現(xiàn)象。“我們要向廣大市民解釋清楚，收費是合理的，但我們也承認，過去的工作有很多不足。”海口市物價局副局長陽和平說。

　　解釋一：該費不在聽證范圍 文件經(jīng)過座談會商討

　　有些市民在看到新聞后提出了疑問：為什么不開聽證會就下發(fā)了文件？對此，海口市物價局表示，根據(jù)《海南省價格聽證目錄》，燃料附加費不屬于聽證范圍，物價局也是通過《海口市交通運輸和港航管理局關(guān)于收取出租汽車汽車燃料附加費的函》（海交函[2014]137號）的意見，并在今年12月12日召開了消費者代表、出租車協(xié)會、出租車駕駛員代表征求意見座談會，這才下發(fā)了相關(guān)文件。

　　解釋二：油價降而氣價升 出租車燒氣不燒油

　　2003年，海口市出租車開始啟動“油改氣”工作。截至目前，海口市共有出租車汽車2911輛，雙燃料出租汽車2604輛，占車輛總數(shù)的89.4%，雙燃料出租汽車主要燃料是車用壓縮天然氣（CNG）。自2006年以來，車用壓縮天然氣從美立方2.9元上漲至每立方4.56元，累計每立方上漲1.66元。2013年后，政府因財力有限，取消了天然氣上漲補貼，上漲的費用都由出租車經(jīng)營者承擔(dān)。“雖然油價迎來了11連跌，燒油的出租車已經(jīng)取消了燃料附加費，但燒氣出租車的運營成本卻在上升。”

　　解釋三：燃料附加費針對氣價上漲 出租車起步價并不高

　　車輛通行附加費包括了養(yǎng)路費、管理費、過路費、過橋費，簡稱四費。據(jù)了解，此次出租車增收的燃料附加費是針對近期的天然氣上漲，與四費無關(guān)。由于兩種費用都簡稱為附加費，給市民的理解帶來了一些誤區(qū)。另外，關(guān)于海口市出租汽車起步價“虛高”的問題，物價局一位負責(zé)人解釋道：“許多國內(nèi)城市的起步價是6元、8元，但是他們的里程數(shù)只有1.5公里或2公里，而海口的10元起步價卻包含了3公里的里程。”

　　致歉：出租車運價標(biāo)準(zhǔn)停留在20年前 運營結(jié)構(gòu)失衡

　　海口市出租汽車運價標(biāo)準(zhǔn)（起步價10元/3公里，起步3公里后2元/公里）制定于1994年，一直沿用至今。如今，國內(nèi)的許多城市都采用了設(shè)立“返程費”、“夜行費”等多種收費模式，但在海口的收費模式卻很單一。“這無疑給拒載、議價、拼車等違規(guī)行為創(chuàng)造了機會，給監(jiān)管帶來了問題，使得海口市出租車行業(yè)飽受詬病。”

　　根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整非居民用存量天然氣價格的通知》（發(fā)改價格[2014]1835號精神）與《海南省物價局關(guān)于調(diào)整車用壓縮天然氣價格及有關(guān)問題的通知》（瓊價價管[2014]447號）要求，針對車用壓縮天然氣價格上漲，要通過采取調(diào)整運價、征收燃料附加費、進行臨時補貼，共三種方法進行疏導(dǎo)，確保出租汽車和城市公交行業(yè)的穩(wěn)定。

　　海口市道路運輸管理處公交科負責(zé)人吳鐘龍表示，此次增收出租汽車燃料附加費便采用了第二種方法。“這是暫時的解決辦法，我們深知，必須調(diào)整出租汽車的運價結(jié)構(gòu)，這項工作我們做晚了。”據(jù)了解，相關(guān)部門正在著手出租汽車運價結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也將對每一位駕駛員進行服務(wù)質(zhì)量的考核，從根本上解決海口出租汽車運營的難題。

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