海口交通樞紐的

　　發展目標及定位

　　在海口交通樞紐的發展目標及定位中，對發展目標建議如下：

　　區域發展目標：拓展功能、融入區域。將海口由“地區門戶”提升為“國家門戶”。依托國家有利政策，積極推進航空、港口功能的提升，提升海南成為國家面向南海和東南亞地區的戰略門戶，同時建立海口與周邊區域樞紐的協作，融入到周邊發展中去。

　　省域發展目標：發揮優勢、差異發展。在省內由“一城獨大”實現“多點發展”。統籌省內區域交通資源，明確海口交通發展重點，注重省內城市間的功能協作。

　　要科學謀劃“十三五”，在構建省會交通樞紐城市工作中，加快瓊北旅游公路建設，進一步完善省會經濟圈交通體系，構建對外大通道，爭取將湛江至海口高速鐵路納入國家高鐵網，實現與全國高速鐵路網互聯互通。進一步推動海口港與洋浦港的港口、航運資源重組，為打造海口在環北部灣的航運樞紐地位，奠定基礎。

　　利用西環高鐵、鋪前大橋、定海大橋建設，構建區域“一小時”現代立體交通體系。

　　城市發展目標：打造樞紐、一體組織。海口主城區由“重視網絡建設”向“加強節點建設”轉變，提高各種交通設施的利用效率。通過交通樞紐的打造，實現對城市空間拓展的支撐和引導。

　　在海口交通樞紐發展定位中，建議如下：

　　結合海口市區位特點，從區域、省域、城市自身三個層面來認識和確定海口省會交通樞紐的功能地位。

　　國家南海戰略是海口未來區域交通發展的重要機遇，海南省作為該戰略實施的重要支點，海南省區域地位得到巨大提升，海南島從國家交通體系的末梢演變為中國面向南海、面向東南亞的橋頭堡。

　　未來隨著跨瓊州海峽的陸路通道———粵海通道的實施建設，海南島與內陸實現公路與鐵路網絡的直接連通，使得海南島融入到國家陸路交通網絡中，減少對航空和水運方式的依賴，進出島更加快速和便捷，并且受到天氣的影響最小。

　　同時，也應看到，未來陸路通道的連通將使海口承受更大的對外交通壓力，需要發揮海口作為海南島“閘門”的作用，通過機動車進出總量限制、價格杠桿（提高跨海收費）等手段控制進出島交通量，保護好海南島優質的生態環境。

　　為了支撐國家南海戰略的實施，海南應積極發展海口面向南海三沙的服務基地功能、面向東南亞的中轉樞紐功能。首先要積極發展海口至三沙的水上旅游，并在時機成熟的條件下開展航空中轉業務，將海口建設成為內地聯系三沙的中轉樞紐。此外積極拓展美蘭機場航線，將美蘭機場打造成為進出東南亞地區的航空中轉樞紐，把美蘭機場從目前干線機場的發展地位，打造成為國家樞紐機場。

　　近期海口交通樞紐

　　體系建設之建議

　　針對近期省會海口交通樞紐體系建設，提出如下建議。

　　●完善交通規劃編制體系。

　　行動一：在總體規劃的基礎上完善海口城市交通規劃體系，重點加強交通系統的頂層設計，開展城市綜合交通體系規劃編制，依托綜合交通樞紐為錨固點，全面統籌道路、公交、軌道交通各個層面的交通網絡；

　　行動二：結合近期機場二期擴建、西環鐵路等重大建設項目，借鑒先進經驗，開展美蘭機場臨空都市區總體規劃、機場樞紐地區整體規劃設計，以及新長流站地區綜合交通整體規劃設計等規劃的編制；

　　●區域交通樞紐功能提升計劃

　　行動三：落實國家相關政策和發展戰略，初步建立面向南海三沙的服務基地和漁業服務基地。借助秀英港的功能調整，積極發展海口至三沙的水上旅游；

　　行動四：結合美蘭機場二期擴建，進一步拓展美蘭機場航線，將美蘭機場打造成為進出東南亞地區的航空中轉樞紐，鞏固美蘭機場區域性干線機場的定位；

　　行動五：結合馬村港區大型專業碼頭的建設，強化海口港集裝箱和大宗的物品的接卸能力，建立海南與周邊的珠三角城鎮群、北部灣經濟區港群的協作關系；

　　●強化島內交通樞紐服務計劃

　　行動六：依托東環高鐵，建立與三亞機場的聯動發展，有效分流旅游高峰時期三亞機場的壓力。同時積極推進美蘭機場省內航空貨運樞紐的建設，并帶動臨空產業園區的發展。

　　行動七：馬村港區的發展定位和建設要與周邊洋浦港、八所港的發展結合起來進行考慮，在省內建立“海口港為主、洋浦港和八所港為輔”的港口貨運體系。結合新海港區和新海物流園區的建設，服務全省農產品進出島物流集散。

　　行動八：結合西環高鐵建設新長流站樞紐，在海口主城區形成海口站、海口東站、新長流站三處分工不同的鐵路樞紐格局。

　　●城市綜合交通樞紐體系建設計劃

　　行動九：綜合航空、鐵路、港口、公路客運和城市公交等不同交通方式，海口主城區近期建設重點推進十大綜合客運樞紐的建設，有力提升中心城區交通出行環境，支撐長流組團和江東組團的空間拓展。十大客運樞紐包括海口站、海口東站、新長流站、機場、新海港5處都市區級客運樞紐，以及大英山、白龍北路、汽車西站、長流、體育公園5處市級客運樞紐。

　　行動十：整合航空、鐵路、水運和公路貨運站建設，海口主城區近期重點推進三大綜合貨運樞紐建設，并依托貨運樞紐的建設帶動相關產業的發展。三大貨運樞紐包括美蘭機場物流園區、火車南站物流園區、新海物流園區。在澄邁老城區推進馬村港物流園區的建設。

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